保安局推公职人员国安指引 助执行职务 邓炳强强调不设罚则
2024-10-28 17:14 
施政报告2024︱《施政报告》提到，保安局明年上半年会推出指引，说明公职人员在履行职责时，如何恪守《维护国家安全条例》的要求。保安局局长邓炳强表示，指引不设罚则，会用浅白言辞及举例方法，为公职人员日常执行工作提供指导。他举例，负责采购的公职人员，要考虑采购的物品会否被制裁影响，「日后配件或零部件可能不提供，制裁时不提供，可能对执行职务有影响，从而可能影响国家或香港安全，因此在采购或用器材时要多加考虑。」
冀指引令执行职务时有多点思考
对于今年《施政报告》有关国安的篇幅较少，邓炳强这样回应：「我们不需要留意字数，看那些（范畴）字数较多，那些字数较少，一句很简单，（施政报告有提到）安全和发展是鸟之两翼，我觉得已经是尽在不言中。」
邓炳强今日就《施政报告》有关保安政策措施见记者表示，《维护国家安全条例》今年3月才正式通过，对公职人员是较新的事物，因此希望透过指引，令他们在日常执行职务时有多点思考，「究竟他做的工作，或者做任何决定，考虑的时间，是否充分考虑到维护国家安全。」
负责政策的公职人员 维护国安考虑较大
邓炳强指，指引涵盖每个公职人员职别，但理解每个工种未必一样，如负责前线维修屋宇工种，关系可能没那么大，而一些负责政策的，维护国家安全的考虑就较大。他强调，指引为公职人员提供指导，协助执行工作，政策目标并非用于惩罚，故细则内并无罚则，希望透过指引令各部门做得更好。
保安局本年底前引入「三层防范机制」 加强反恐
另外，保安局将于本年底前引入「三层防范机制」，设立「行政长官反恐督导组」、「保安局局长反恐统筹组」及跨部门工作小组跟进具体研究和执行反恐工作。邓炳强表示，尽管香港恐袭风险仍在中度，但机制正希望规范化地加强防范工作。
他指，「行政长官反恐督导组」由行政长官主持，负责订立整体反恐政策方向。机制就各反恐议题如情报、科技、出入境管控等设不同专责小组，并提出做法、意见或分析。这些小组由纪律部队及非纪律部队人员组成，他们的工作会由保安局局长主持的「保安局局长反恐统筹组」统筹及汇报给行政长官。行政长官反恐督导组最少每年开会一次，统筹组最少半年开会一次，由于与反恐有关，故相关报告一般不对外公开。
邓炳强强调，三层架构负责不同范畴工作，效率上只会更好，不会架床叠屋，「因为机制首先确保特首在整体上关于反恐策略的指导性，当然是基于一些分析及报告，亦都是由统筹组统筹下面不同工作小组的工作。」他相信机制会令整体反恐工作做得更好。
记者 萧博禧
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