孫明揚逝世 任內曾推「孫九招」 業界稱非刺激樓價急升主因 「當時絕對要出大招」

人稱「孫公」、曾擔多個重要高職的孫明揚於今月22日安詳離世，享年80歲。孫明揚出任房屋及規劃地政局局長期間，在任內推行俗稱「孫九招」的穩定樓市措施，希望透過減少土地供應和政府退出房地產市場等方法，刺激樓市市道，造就其後多年住宅供不應求，成為樓市急升的遠因，影響深遠。地產界人士向《星島頭條》表示，「孫九招」並非導致樓市飆升的主因，而是2002年期間樓市已經跌到完全失去信心，連經濟都變差，「絕對是要出這些大招」。

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孫明揚任內曾推「孫九招」

當時香港在1997年經歷金融風暴後，樓價連年下挫，隨著2000年美國科網股熱潮爆破後，政府終在2002年推出救市措施，由當時出任房屋及規劃地政局局長孫明揚、公布一系列穩定樓市政策，並被市場統稱為「孫九招」。

1｜取消拍賣土地，暫停勾地一年

2｜暫停兩鐵（地鐵及九鐵）房屋項目投標一年

3｜未來公屋興建由需求主導，平均輪候時間不逾三年

4｜即時結束居屋計劃

5｜為低收入家庭及公屋居民提供新免息貸款計劃

6｜即時結束混合發展、私人參建居屋及房協資助自置居所計劃

7｜終止出售公屋（租者置其屋）計劃

8｜檢討《業主與租客(綜合)條例》，放寬業主收樓權

9｜取消內部認購限制

《星島頭條》獲得獨家消息，人稱「孫公」、回歸後曾先後擔任政制事務局長、房屋及規劃地政局長及教育局長等多個重要高職的孫明揚，於今月22日安詳離世，享年80歲。

回歸初期，孫明揚「平穩過渡」躋身局長之列。

1998年，孫公由於視力衰退，進行去除左眼白內障手術。他手術後也不用休息，如常出席臨立會大會，成為經典一幕。

2002年政府房策三巨頭公布一系列穩定房屋市場的措施--(左至右)曾俊華，孫明揚，梁展文。

孫明揚交遊廣闊，2002年出席當年馮檢基的議員辦事處開幕，左二為前立法會主席范徐麗泰。

新措施包括取消土地拍賣，暫停勾地1年，暫停兩鐵（地鐵及九鐵）項目招標1年，結束居屋計畫、公私營混合發展、私人參建居屋等計畫。政策推出後，一度令樓市成交量大增。然而03年「沙士」肆虐，樓價進一步下滑，CCL跌至歷史低位31.77，較97年下跌近7成，至2003年經濟喘定，有關政策才漸漸發揮效用。隨著本港新落成單位數量大幅減少，在供應短缺的情況下，樓價和租金隨之攀升。

孫明揚當時為實行有關措施「解畫」，表示過去數年落成的新樓貨尾約2萬多伙，而未來2年落成但已獲批預售、可隨時推出達3萬多伙，供應遠遠高於需求，故政府希望恢復房地產市場正常運作，重建市民及投資者對房地產市場的信心。

孫明揚當時為實行有關措施「解畫」，稱希望政策可重建市民及投資者對樓市信心。

美聯布少明：「孫九招」並非致樓市飆升主因

「孫九招」當中，以取消拍賣土地的措施最為人詬病，被指將土地供應的主導權拱手相讓予發展商，加上新落成單位數量大減，在供應短缺下大幅推高樓價和租金。不過美聯物業住宅部行政總裁布少明認為，2002年期間樓市已經跌到完全失去信心，連經濟都變差，「絕對是應該出這些大招」。他續指，政策推出後，樓市減少供應，令樓價止跌回穩，使地產市道進入正常的軌道。至於有評論認為孫九招導致香港日後樓市狂飆，他則認為房屋供應減少並非其主要原因，除了當時經濟轉好、量化寬鬆，更重要是因2008年後美國狂印銀紙。

他表示，若當年港府做得好，能夠看到美國狂印現鈔，會明白市民對資產的需求大增，「一定會出來買股票或買樓」。他續指，若政府在2008至2009年期間，跟隨實際狀況大幅調整政策，則不會令樓價飆升得這麼嚴重。

至於推動樓市措施方面，布少明表示，現時若要市民重拾信心，可以參考「孫九招」，因目前貨尾加上可售賣的樓宇較多，可考慮暫停買地一段時間。不過對於停售居屋一招，他表示以現時本港環境來看，已不需要那麼極端的政策，建議政府可在資助房屋數量或出售方式上著手，以避免直接與私人住宅市場競爭，減少對樓價影響。

中原陳永傑：「孫九招」如同特效藥

中原亞太區副主席兼住宅部總裁陳永傑表示，沙士時期香港經濟十分低迷，樓價跌了將近四成，與現時香港的樓市有些類似，而政府當年推出的「孫九招」，也與現時中央政府的救市政策有點類似，「當時市民對居屋的反應不是很激烈，例如現時的寶達邨（前居屋「曉琳苑」）可享海景及車位配套完善卻賣不出」，最終政府將曉琳苑併入寶達邨作為公屋出租，並形容當年政府決定果斷，「竟然夠膽停售居屋」。

陳永傑認為，「孫九招」對當時的樓市而言如同特效藥。

他續指，每一個政策都是因地制宜，難分錯對，他比喻香港發展的過程如同治病，有時只需吃一粒退燒藥就康復，但若有生命危險時，可能只能在短期內制止經濟崩潰。他認為「孫九招」如同特效藥，在香港遇到災難時服用效果特別好，但亦有一定壞的效果，需要政府一路修正。不過對於其後香港樓市飆升，他表示並非孫明揚一人負任，「不能完全怪他」，因為推行政策如同鐘擺效應，很難讓指針指向中心，後來的政府亦應該用政策繼續協調。

汪敦敬：好多官員要向他學習

對於「孫公」離逝的消息，祥益地產總裁汪敦敬表示十分遺憾。他回想孫明揚在出任房屋及規劃地政局長時期，有舉辦過好幾次業界飯局及交流會，而汪當時就以香港專業地產顧問商會會長或副會長代表出席。他稱，孫明揚經常與業界聯繫，尊重地產代理權益，亦很重視官民溝通，「畀我哋表達意見，又會將政府想點話畀我哋知，係一個好好嘅溝通。佢好開明，好鼓勵你講，佢好都願意聽。」

汪敦敬形容孫明揚處事開明，「好鼓勵你講，佢好都願意聽。」

提到「孫九招」，汪敦敬認為在2002年至2003年大時代，「這是當時局長必需要做的事情」，而孫明揚推出了一籃子房屋政策，為當時樓市解決部份隱憂。不過，「孫九招」當中，以取消拍賣土地的措施最為人詬病，被指將土地供應的主導權拱手相讓予發展商，加上新落成單位數量大減，在供應短缺下大幅推高樓價和租金。

汪敦敬續指，「我覺得呢啲評論對佢係唔公平，嗰時係人心所歸，想停大量（房屋）供應。經濟樓市不景時，佢有不斷為樓市諗辦法，佢曾經洽談國內財團，考慮買起空置嘅居屋，不過後來都唔需要，因為2003年下半年，沙士完結，自由行來港，解決咗好多問題。」

說到暫停勾地1年、結束居屋計畫等招式，種下了樓市供應不足問題，汪敦敬強調，這些已經非孫明揚可控制的範圍，反而是接任的官員是否懂應變的問題。他指地產業界和商會，普遍對孫明揚持有正面評價，認為他有做事進退的能力，也很有決斷力，更直言「而家好多官都要同佢學習」。