葉劉促調低股票印花稅 財庫局：如變回0.1% 政府每年少收123億

2021-22年度《財政預算案》建議調整股票交易印花稅稅率，由買賣雙方分別繳納每宗交易金額0.1%，提高至現時0.13%。有關條例草案經立法會通過後於2021年8月生效。今日（5日）立法會大會上，立法會議員葉劉淑儀以書面質詢問到有否計畫調低該稅項，刺激股票市場交投氣氛。財經事務及庫務局局長許正宇回覆指，如果將稅率變回0.1%，政府每年會少收123億元，對公共財政形成壓力。

新民黨主席葉劉淑儀。資料圖片

財經事務及庫務局局長許正宇。（資料圖片）

許：下調稅率未必刺激市場交易額

許正宇指，過去幾年受疫情影響，政府需推出逆周期措施支援市民和企業，公共財政面對相當壓力，因此有需要採取措施控制政府開支及增加政府收入。在實施新股票交易印花稅稅率後的首數月（即2021年8月至12月），香港股市的日均成交仍較 2020年同期多近 2%。 2022年 12月港股反彈，日均成交亦同步增加，較2021年同月上升15%。2022年全年的日均成交額約1,250億港元，今年首季日均成交額約1,280億港元，雖與2021年的高峰有所差距，但與實施新股票交易印花稅稅率之前一年（即2020年）的1,295億日均成交額相若。

他又提到，作為反映股票交投和流通性的其中一項指標，量度一定時間內市場中股票轉手買賣頻率的整體「周轉率」（亦稱「換手率」），由 1 2020年的0.22%上升至2022年的0.27%，顯示交易活動並未受股票交易印花稅稅率上調所影響。「因此，我們認為股市整體成交額受股價下跌的影響較大，而有關價格變動則較多為外圍因素轉變所導致。」

許正宇指根據過往經驗，下調股票交易印花稅稅率未必能夠刺激市場交易額，例如政府曾由1998年至2001年三次下調有關稅率，但日均成交額卻由1997年約143億港元下降至2002年的60億港元。」另一方面，若按2022-23年度股票交易印花稅實際收入作出估算，調低股票交易印花稅稅率至0.1%或0%將令政府減少分別約123億港元或531億港元的財政收入，佔該年度總體收入約2%或9%。」

許正宇表示，政府會繼續一如以往個別和整體審視政府的各項收入情況，通盤考慮各項因素，以決定是否需要調整，並透過針對性的政策措施，推動市場多元有序發展，鞏固香港國際金融中心的地位。

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