叶刘促调低股票印花税 财库局：如变回0.1% 政府每年少收123亿

2021-22年度《财政预算案》建议调整股票交易印花税税率，由买卖双方分别缴纳每宗交易金额0.1%，提高至现时0.13%。有关条例草案经立法会通过后于2021年8月生效。今日（5日）立法会大会上，立法会议员叶刘淑仪以书面质询问到有否计画调低该税项，刺激股票市场交投气氛。财经事务及库务局局长许正宇回覆指，如果将税率变回0.1%，政府每年会少收123亿元，对公共财政形成压力。

新民党主席叶刘淑仪。资料图片

财经事务及库务局局长许正宇。（资料图片）

许：下调税率未必刺激市场交易额

许正宇指，过去几年受疫情影响，政府需推出逆周期措施支援市民和企业，公共财政面对相当压力，因此有需要采取措施控制政府开支及增加政府收入。在实施新股票交易印花税税率后的首数月（即2021年8月至12月），香港股市的日均成交仍较 2020年同期多近 2%。 2022年 12月港股反弹，日均成交亦同步增加，较2021年同月上升15%。2022年全年的日均成交额约1,250亿港元，今年首季日均成交额约1,280亿港元，虽与2021年的高峰有所差距，但与实施新股票交易印花税税率之前一年（即2020年）的1,295亿日均成交额相若。

他又提到，作为反映股票交投和流通性的其中一项指标，量度一定时间内市场中股票转手买卖频率的整体「周转率」（亦称「换手率」），由 1 2020年的0.22%上升至2022年的0.27%，显示交易活动并未受股票交易印花税税率上调所影响。「因此，我们认为股市整体成交额受股价下跌的影响较大，而有关价格变动则较多为外围因素转变所导致。」

许正宇指根据过往经验，下调股票交易印花税税率未必能够刺激市场交易额，例如政府曾由1998年至2001年三次下调有关税率，但日均成交额却由1997年约143亿港元下降至2002年的60亿港元。」另一方面，若按2022-23年度股票交易印花税实际收入作出估算，调低股票交易印花税税率至0.1%或0%将令政府减少分别约123亿港元或531亿港元的财政收入，占该年度总体收入约2%或9%。」

许正宇表示，政府会继续一如以往个别和整体审视政府的各项收入情况，通盘考虑各项因素，以决定是否需要调整，并透过针对性的政策措施，推动市场多元有序发展，巩固香港国际金融中心的地位。

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