內地最高檢廳長稱願國際合作反腐 白韞六強調本港反貪制度完善

國際刑事法律研討會今在香港會議展覽中心演講廳及網上同步進行，第三個議題為《在內地與香港打擊貪污》，由前副刑事檢控專員、資深大律師李紹強主持，請來中國最高人民檢察院廳長兼一級高級檢察官史衛忠、廉政專員白韞六，以及副刑事檢控專員、資深大律師譚耀豪發表意見，探討內地和香港反貪污規管架構，並探討本港現行法例和規例在打擊貪污方面是否有效。

中國最高人民檢察院廳長、一級高級檢察官史衛忠透過事前錄影片段，分享內地反腐敗的職能及措施，包括依法履行、提前介入、刑事拘留、審查逮捕、補充偵查、審查起訴、出庭支持公訴及監督等。若公職人員涉嫌非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監管人、玩忽職守、徇私枉法、減刑假釋等十四項罪行，損害司法公正，憲法規定檢察機關與執法部門等互相配合及互相制約。

內地成立職務犯罪檢察廳 ，專責職務犯罪檢察工作 。2020年一共受理19,760名移送職務罪犯，15,346人提出起訴，不起訴662人。如貪污情節較輕，積極配合有關機關依法調查，便會從寬處理，能不判實刑便提出適用緩刑建議。內地促進保障科技創新發展，各級機關依法妥善辦理科研人員職務犯罪案件。史指中國檢察機關願意與各國仝人加強反腐敗工作合作，秉持人類命運共同體的理念，共同建設廉潔家園。

廉政專員白韞六表示，香港反貪污制度健全完善，廉政公署成立於1974年，以執法行動、系統性預防、公眾教育三管齊下的策略，應付貪污問題。《2020年清廉指數》指出，在全球180個國家或地區中，香港廉潔度排名高踞第11位。《2021年法治指數》則顯示出，香港的整體法治水平在139個國家或地區中排名第19位，而在「消除貪污」方面則排第9位。經過接近二十年的不懈努力，香港由昔日一個貪污猖獗的城市，轉變為現時持續獲評為全球最廉潔的地方之一。

2020年廉政公署年度調查顯示，93.2%的受訪者認為廉政公署值得支持，98%的受訪者認爲保持廉政公署對香港整體發展非常重要，可見廉潔已成為深入民心的價值觀。香港在1974年有高達2700宗貪污受賄投訴，近兩年則降至每年低於700宗投訴。而保持廉潔的必要條件實為政府打擊貪污的政治決心，政府一直為廉署分配足夠資源，廉署在《基本法》及《廉政公署條例》的保障下，成為不受任何干預的獨立部門。政府部門亦積極與廉署合作，推廣反貪污及廉潔文化。

白提及透明國際去年發表的《出口貪污報告》中，評價經濟合作暨發展組織（OECD）成員國執行《禁止在國際商業交易中賄賂外國公職人員公約》 的進展，但香港並非OECD反賄賂公約的簽署方，但卻被透明國際單方面納入報告，透明國際更斷言香港沒有限制外國受賄或洗黑錢的情況，故藉此機會駁斥該報告中毫無根據的評論。白指透明國際單憑香港屬著名的轉口港，便把香港列入評價對象，作出外國受賄的盛行與出口貿易活動成正比的假設。白反駁指香港出口貿易主要是電器、紡織品、鐘錶等個人消費品，服務出口則大多與旅遊及運輸有關，很難看到香港有高風險出口貪污。

另一方面，白認為香港雖沒有法例保障舉報人，但已有一套健全的證人保護制度，禁止披露舉報人的身份，廉署亦有專責證人保護部門，而且近年七成舉報貪污的人士以非匿名方式作出舉報，可見市民對舉報貪污毫無顧慮。白指貪污活動日新月異、變幻莫測，而有建設性並有根據的建議能令廉署改善和糾正不足之處，廉政公署會繼續履行使命，了解世界各地的反貪污趨勢，建立廉潔文化及克服未來的種種挑戰。

法庭記者：劉曉曦