【大棋盤】司法如何改革建制法律界眾說紛紜

國務院港澳辦常務副主任張曉明昨日在《基本法》頒布三十周年網上高峰論壇發布的視像發言，指出香港政治上要「撥亂反正」，其中一個吸引眼球之處，是他引述前終審法院大法官烈顯倫所指「是時候進行司法改革了！」，他指「這樣的局中人的理性聲音值得全社會特別是司法法律界重視。」他強調，即使在西方國家，司法制度也在與時俱進不斷改革，這並不影響司法獨立。

他說，「一國兩制」實踐已進入「五十年不變」的中期階段，許多問題已充分暴露，着眼於確保未來二十六年乃至更長時期內香港的長治久安和長期繁榮穩定，系統謀劃「一國兩制」制度體系完善工作，不僅有現實必要，而且條件也基本具備。

張曉明的講話帶出中央對司法改革的關注，但要如何進行司法改革，這是一個敏感議題，法律界內亦眾說紛紜。行政會議成員、資深大律師湯家驊認為，應由司法系統經內部檢視後，自行進行改革，外界不便評論，無謂被認為是向司法系統施加壓力。

他相信，新任首席大法官明年上任後，首要工作是檢視現行的司法系統，「咩野系統都有改進空間，要畀少少空間司法系統。」他又強調，張曉明同時提到香港司法獨立不受影響，是《基本法》的規定。

港區人大代表陳曼琪則表示，在香港擔任律師必須講法律，而香港的法律源頭來自《憲法》，「一國兩制」與《基本法》代表香港的法律秩序，《基本法》根據國家《憲法》第三十一條制定，是為香港訂立所有制度的法律表述，她指香港的司法機關及法律界並未有重視有關國家憲法、《基本法》及憲制秩序的專業學習及在職培訓。她認為，法律及司法界需要以愛國者為主體，不論任何國籍，只要是從事司法工作的任何一員，均要真心誠意擁護《基本法》，不能抗拒中央對香港的全面管治權。她建議，規定法官及司法人員定期接受有關《基本法》、《憲法》的培訓及考核，並將相關做法制度化。

執業大律師龔靜儀則建議，法官有獨立的審案權，不過在現代民主社會，法官在考慮判刑時，也應該關注到廣大市民的期望，建議仿效歐美等西方國家去成立「量刑委員會」， 由司法機構代表、律政司代表、 大律師公會代表、律師公會代表等組成獨立「量刑委員會」，定時開會去商討各項控罪的判刑指引、加刑及減刑因素，予各級法官去跟隨，又甚至建議廢除富殖民地色彩的袍和假髮。

杜良謀
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