【大棋盤】《施政報告》臨急「煞車」 林鄭趁機爭取「加料」

特首林鄭月娥原定在明天公布本年度《施政報告》，但臨門一步卻緊急「煞車」決定押後。與此同時，由國家主席習近平親自出席的深圳經濟特區建立四十周年慶祝大會，又會在明天舉行，難免令人聯想林鄭是因為要出席深圳大會而押後《施政報告》。但林鄭昨天否認此說，強調是因為周末始收到中央通知，可以上北京與各部委商討她早前建議的惠港措施，才臨時決定押後《施政報告》。

港英年代的《施政報告》，都是安排在立法會新會期第一天發表，即多數是十月第一個星期三。但這個慣例，在前特首董建華及梁振英時期，都曾被打破。兩位前特首分別有三份及五份《施政報告》，都是改在一月發表，但兩人均屬預先表明會延後發表，未曾像林鄭般臨急臨忙「煞車」。

令人聯想與赴深有關

有官府中人直言，林鄭今次押後《施政報告》，來得非常緊急。上周，官場中還在耳語，林鄭為《施政報告》「閉關」，有時甚至不出席早禱會。直至剛過去的周六，仍未有異樣，因此，對於林鄭昨天的決定，有官府中人亦大為驚訝。不過，究竟此舉是否「壞事」，官府中人亦認為不見得。

經歷過反修例黑暴和新冠疫情，本港經濟大受打擊，港府今年的財赤更高達三千億元。可是，在疫情未完全受控的情況下，港府難以推出措施重啟經濟，庫房儲備大減，林鄭再也不能像前三份《施政報告》一樣大灑金錢，所謂巧婦難為無米之炊，無論官府內外，都預計今年的《施政報告》將會甚為「無料到」。

另一邊廂，內地經濟快速恢復，月底舉行的五中全會，將會討論第十四個五年規劃，當中必然包括大灣區發展，以至香港的角色。林鄭獲邀本月底上京，估計就是五中全會後，對於她提出的惠港措施的回應。林鄭希望借此機會為《施政報告》「加料」，不難理解。官府中人說，林鄭既然向中央提出了一系列惠港措施，中央最終若不同意的話，林鄭明天若按計畫在《施政報告》照讀出來是沒意思，「既然中央叫她上去傾，她當然是希望，甚至有把握中央會給她一些交代，可以整好個報告才見人」。

不過，若然如此，林鄭應該是早一點宣布押後，現時臨急臨忙作決定，難免令人聯想與深圳慶祝大會有關，覺得兒戲。而在疫情下，據聞今次獲邀出席深圳大會的人並不多，除了政府高官，還包括多所本港大學的校長、校董會主席、全國政協常委兼中國僑聯副主席余國春等約廿多人，都是與深圳及大灣區有密切關聯人士，才成為座上客。

杜良謀
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