【港情周記】美英不會為香港違法者埋單

人大決定為香港訂立《國家安全法》，在政治層面上，猶如一枚炸彈，炸彈投下之後，社會的反應相對平靜，這主要是中央已經表明，針對的只是一部分意圖分裂國家、顛覆祖國政權的人。香港社會已經擾攘了差不多一年，而且未見有終止的迹象，中央忍無可忍，只能出手，不少人都認同兩害相衡取其輕的道理。

　　對於中央今次的立法，外界很關注本地商界的反應。不少商界組織及社會名人，例如四大地產商都表示支持中央訂立《香港國安法》。相信他們也不是隨便表態支持，而是經過內部討論，衡量過立法對公司在香港的發展的厲害才做出決定，畢竟，他們也要向其持份者交代。

納稅人及選民利益優先

　　一如很多人所料，中央為香港訂立《國安法》，一定惹來國際，特別是美國為首的西方國家的反彈。美國總統特朗普上周公布會針對與法例相關的中港官員作出制裁，同時考慮廢除給予香港的優惠，在強硬表態之餘，外電吹風指措施未有具體落實細節，包括目標人物時間表，以留給北京讓步的空間，所以本來大兩國關係緊張的美國股市隨之回穩，美國掛牌的港股略有反彈。美國初步反應克制，但商界認為事態還未解決，本地政經前景仍然不穩定，特別七、八、九月都有敏感的政治議題上演。

　　雖然明知西方國家會有強烈反彈，中央仍然堅決進行，主要是中央已感受到國家的安全，主權已受到威脅，甚至政權有被顛覆的危險。中央通過了訂立《香港國安法》後，國際間的反應有兩種，一種偏向打擊性的，例如美國；另一種反應是較溫和的，例如英國，雖然與美加澳等發表聯合聲明，譴責北京訂立《香港國安法》，但前港督彭定康表示，「期望不代表一國兩制終結，又指不支持制裁香港。」官方反應止於向港人提供有限度的「支援」，包括延長BNO護照的逗留時間。歐洲，特別是英國在香港仍有不少利益，一旦制裁香港的炸彈來個狂轟濫炸，自身的利益必會受到傷害，難以向國民交代。

　　以現時對立法表現得最強硬的美國而言，有熟悉外商的商會人士認為，仍不會為香港問題犧牲本國利益。過去幾十年，美國外交政策都隨着國家利益而轉變。在上世紀六、七十年代，美國對外政策注重意識形態，為了反對共產主義，在遠東先後打過韓戰和越戰，結果都未能取勝。之後政策改轅易轍，轉以爭奪國外資源為主，例如對兩伊出兵以及空襲利比亞，都是要加強控制區內的石油資源。

　　美國外交策略的改變相當理性，因為一個民主國家的權力來自選民，資源則來自納稅人，這都是民選政府最大的持份者，美國在全世界都設立領事館，僑民有事就會出動飛機救回國，甚至派出海軍陸戰隊去保護。這些資源從何而來呢？都靠美國企業及美國人繳付的稅項，所以，美國政府為甚麼要為沒有交稅的香港人付出重大代價，以至犧牲美國人利益呢？因此，美國政府的所有考慮，都以國家利益為前提。

　　美國總統由人民選出，所以他要向選民負責。商會人士坦言，大家只要換腦思維，站在美國的選民和納稅人角度出發，為甚麼要為一個遠遙的中國城市，付出經濟及政治代價？雖然有些人大力鼓吹民主自由是普世價值，應該要得到西方的支持。對於這些西方的價值觀，口頭上支持是可以的，但若要付出實質的代價，就要認真三思了。西方國家如美國，當地的基層、農民、工人等，可能連香港究竟在哪里都不清楚。一旦中國交惡，要為香港違法者付出重大代價代為買單，以至影響到這些選民的利益，民選政客就要小心考慮，變成口硬手軟了。這種向持份者負責的思維，其實非常符合民主選舉政治的邏輯。

　　回顧中國和西方過去幾十年在香港問題上交手。最先是與英國處理九七問題，當時中國領導人鄧小平非常強硬，堅決要收回香港的主權和治權，原則不能妥協。英國在尊重北京底綫下不斷爭取，最終簽訂了《中英聯合聲明》，之後成功草擬了《基本法》在香港執行。在《基本法》諮詢和草擬過程中，雖然有爭議，但在互讓互諒的談判下，最終得到雙方認可的成果。例如《基本法》廿三條，考慮到當時由於中國還未有《國家安全法》，只有反革命罪，中方為了穩定民心，也出於對香港的信任，願意讓香港回歸之後才自行立法。

　　中央在香港問題上一向都講道理，願意互相溝通妥協，並且信守承諾。只是，自二○一四年前後，有人鼓吹「違法達義」，催生佔領運動，到了去年又爆發社會運動，甚至結合境外勢力，提出無底綫抗爭，以非法的暴力行為擾亂社會秩序，破壞香港法治，令到香港失控，繁榮安定的基石受到衝擊。最令人痛心是見到一班年輕人，他們對中國人的身分不認同甚至抗拒，表現出仇視和反對中國政權和內地人民。

暴力違法仇中是民主歪路

　　香港反對派這些做法，其實已經把發展民主和自由走上了一條歪路，而且愈走愈遠，與中央的分歧愈來愈大，也看不到會有甚麼前途。今次中央要為香港定立國家安全法，是感受到香港將變成顛覆基地，最終會為害國家安全，反對派把香港問題國際化，招來美國先訂立《香港人權法》，火頭現在燃點起香港自回歸以來的最大政經危機，他們的攬炒藍圖正慢慢成真。國家安全的大原則是沒法妥協的，如何好好地落實《國安法》，減少副作用是未來最重要的工作。香港人都希望有民主和自由，同時保持繁榮和安定，要達致這個目標，應該要採取像二、三十年前的和平理性非暴力的方式，合理合法地去爭取，鼓吹暴力、違法、引入境外力量干預，結果只會害己害人。

人大決定為香港訂立《國安法》，美國總統特朗普揚言會撤銷香港特殊待遇地位，又會制裁中港官員，香港社會只能面對。政客跑到美國要求介入，示威者堵路傷人，公然高呼港獨，中央立法有形勢上的需要，香港社會期望今次的立法能夠止暴制亂，讓社會回歸平靜。說到底，香港人要爭取民主自由，應該用和平理性的方式，求助外國，以香港攬炒脅逼，肯定是一個錯誤的做法。

特約作者：陳約翰
港情周記