中國觀察｜黨主席制會捲土重來？

中共十九大將「習近平新時代中國特色社會主義思想」正式寫入黨章，與毛澤東思想、鄧小平理論一樣，都獲得「冠名權」，標誌着習近平在黨內地位與毛鄧並駕齊驅，超越兩名前任中共總書記江澤民、胡錦濤。外界關注的是，二十大修改黨章，會否恢復黨主席制？

中共建黨早期，實施的是總書記制度。毛澤東在延安時代建立主席制，長期由其擔任黨主席，由於其崇高威望和魅力，乾坤獨斷。毛澤東逝世之後，華國鋒繼位擔任中共中央主席，但華在黨內缺乏權威，成為過渡人物，被逼「讓位」，胡耀邦短期擔任黨主席。

一九八二年的中共十二大修改黨章，黨中央不再設主席、副主席，只設總書記，由總書記負責召集中央政治局會議、政治局常委會會議和主持中央書記處的工作，以體現集體領導。實際上，上世紀八十年代是「雙峰政治」，由兩大元老鄧小平、陳雲在幕後操盤，兩任總書記胡耀邦、趙紫陽上面還有婆婆，而且本身不掌握軍權，並非中共話事人，最多只是總經理。

江澤民在一九八九年擔任中共總書記，被確立為「第三代領導核心」，後來又兼任中央軍委主席、國家主席，但也是在元老凋零之後才逐步樹立權威。胡錦濤擔任總書記的十年，政治局常委多達九人，總書記只是黨內的召集人。

習近平執政十年，透過大規模的反腐運動，嚴明黨紀，以及制度創新，同時祭出「兩個維護」、「兩個確立」，不但成為黨中央的核心，而且是全黨的核心。可以說，他雖然沒有黨主席之名，但已有黨主席之實。他的權力已經超越鄧小平，因為鄧當時畢竟年事已高，無法事必躬親。

從這個角度而言，恢復黨主席制度並非那麼必要。當然，中國人講究「正名」，亦不排除四十年後黨主席捲土重來。

黨章修改之三（完）

紀曉華

 

中國觀察

 編按原題為「黨主席制會恢復嗎？」