駐京觀察｜疫情時代地方財政陷入困境

疫情時代下內地經濟下行壓力有增無減，相關統計數據顯示今年上半年全國三十一個省市地方的收支差額，均為負值。愈來愈多的信號顯示，地方財政正面臨前所未有的危機。

河南省周口市鄲城縣公共交通有限公司於上週五發布全縣巴士停運公告，稱公司因經營困難，駕駛員工資連續幾個月發不上，導致城市巴士全部停運。這已經是該公司第四次宣布停運。一片嘩然中，相關負責人表示，有關部門承諾的補貼發不下來，個人墊付已經付不起了，停運實屬無奈。據了解，不到五十多個司機，月工資僅三千六百元（人民幣，下同），每月約二十萬的薪資，但是當地政府拿不出這筆錢。

地方財政吃緊，但抗疫的支出不能少。據說在深圳掀起了體制內降薪潮，深圳市龍崗區直接收回全區編制人員獎金、編外正式工獎金、離退休人員退休費等共計六億五千萬元，並將其投入用於核酸檢測、疫苗接種以及一綫防疫人員的工作補助。而有的城市，則選擇常態化核酸檢測不再免費。先是成都從上周六起，核酸檢測按相關收費標準規定收取費用。隨後，上海也宣布，常態化核酸檢測服務免費到九月三十日，後續看情況調整收費。

財政困局，困住了各地政府。如何解決？各地做法也是千奇百怪。上個月，四川南充閬中發布的一份拍賣食堂三十年特許經營權的新聞鬧得沸沸揚揚。閬中市公辦學校、行政機關、事業單位、國資公司在內的近兩百家單位的食堂食材統一配送服務未來三十年特許經營權，起拍價一億八千萬元。因為事情被鬧大，拍賣最終被閬中官方叫停。

早在去年底，四川樂山大佛景區被掛上了拍賣網，長達三十年的觀光遊覽車經營權和攤點經營權，被賣出了十七億元的巨款。這種一口氣透支未來三十年相關營收的做法，也被網友認為是地方財政緊張的表現。

地方財政問題並非一朝一夕，寅吃卯糧來維持開支已成為部分地方政府的生存模式。疫情衝擊下面對財政赤字高企，各地如何妥善破局費思量。

駐北京記者張言天

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