驻京观察｜疫情时代地方财政陷入困境

疫情时代下内地经济下行压力有增无减，相关统计数据显示今年上半年全国三十一个省市地方的收支差额，均为负值。愈来愈多的信号显示，地方财政正面临前所未有的危机。

河南省周口市郸城县公共交通有限公司于上周五发布全县巴士停运公告，称公司因经营困难，驾驶员工资连续几个月发不上，导致城市巴士全部停运。这已经是该公司第四次宣布停运。一片哗然中，相关负责人表示，有关部门承诺的补贴发不下来，个人垫付已经付不起了，停运实属无奈。据了解，不到五十多个司机，月工资仅三千六百元（人民币，下同），每月约二十万的薪资，但是当地政府拿不出这笔钱。

地方财政吃紧，但抗疫的支出不能少。据说在深圳掀起了体制内降薪潮，深圳市龙岗区直接收回全区编制人员奖金、编外正式工奖金、离退休人员退休费等共计六亿五千万元，并将其投入用于核酸检测、疫苗接种以及一綫防疫人员的工作补助。而有的城市，则选择常态化核酸检测不再免费。先是成都从上周六起，核酸检测按相关收费标准规定收取费用。随后，上海也宣布，常态化核酸检测服务免费到九月三十日，后续看情况调整收费。

财政困局，困住了各地政府。如何解决？各地做法也是千奇百怪。上个月，四川南充阆中发布的一份拍卖食堂三十年特许经营权的新闻闹得沸沸扬扬。阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司在内的近两百家单位的食堂食材统一配送服务未来三十年特许经营权，起拍价一亿八千万元。因为事情被闹大，拍卖最终被阆中官方叫停。

早在去年底，四川乐山大佛景区被挂上了拍卖网，长达三十年的观光游览车经营权和摊点经营权，被卖出了十七亿元的巨款。这种一口气透支未来三十年相关营收的做法，也被网友认为是地方财政紧张的表现。

地方财政问题并非一朝一夕，寅吃卯粮来维持开支已成为部分地方政府的生存模式。疫情冲击下面对财政赤字高企，各地如何妥善破局费思量。

驻北京记者张言天

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