深喉｜美國政客就「佩洛西訪台」發出信號矛盾 台灣當局感覺「很受傷」

美國眾議院議長佩洛西計畫訪台一事，在中美兩國近期關注熱點。週三，美國總統拜登告訴記者，美國軍方認為佩洛西的對台灣的訪問「不是一個好主意」。週四，佩洛西就說，五角大樓的擔心或許在於，如果她今年夏天訪問台灣，她的飛機「會被中國大陸擊落」。據台媒報道稱，華盛頓對佩洛西訪台計劃釋放出互相矛盾的信號，讓台灣感到「受傷」且困惑。大陸將如何反制，最擔心的恐怕還是台當局。

美媒設想了大陸阻止佩洛西訪台的6套劇本：1. 更多戰機進入台海上空；2. 跨越所謂「台海中線」；3. 在台海附近進行導彈試驗；4. 飛越台灣上空；5. 伴飛佩洛西的專機；6. 宣佈台灣上空為「禁飛區」。

據美國「政治」網站爆料稱，五角大樓的官員們的確認為，隨著北京加大對南海的控制並展示其軍事實力，「此行可能會加劇該地區的緊張局勢」。報導稱，佩洛西計畫使用軍用飛機飛往該島，這是國會代表團的標準。但一位不願透露姓名的美國軍方官員說，這對中國人來說「像是一場軍事行動。」

這令人聯想到上一次 1995年至1996 年間的台海危機時刻，當時大陸向台灣海域發射導彈，時任美國總統克林頓則向該地區派遣了兩個航母戰鬥群。

如果佩洛西置中方警告於不顧，執意訪問台灣，北京將會採取什麼樣的應對方式呢？美國彭博社22日猜測了中國大陸可能的五種回應：

1.更多的戰機進入台海上空

近年來，解放軍戰機飛越台海上空的頻率越來越高，展示其在海峽投射軍力的能力，同時對蔡英文當局的「台獨」政策施加壓力。彭博社稱，佩洛西可能的訪問也許會遇到「規模特別大或時間特別長的」解放軍戰機隊伍飛越台海上空。此前美國國會代表團訪問台灣時，解放軍曾派遣大約 15 架戰機在台灣東側飛行。在派出戰機的同時，解放軍還可以同時派軍艦在台灣附近海域進行演習。

2.跨越所謂「台海中線」

彭博社稱，北京可能的反應之二是派遣戰機穿越所謂「台海中線」，

所謂的「海峽中線」是美國在冷戰時期劃定的一條「互不侵犯的假想中線」 但是這條線實際上是不存在的，台灣是中國領土的一部分，台灣海峽屬於中國內水，所謂的「台海中線」是個「偽命題」，大陸從來不承認這條所謂的中線存在。

本月早些時候，當美國參議員斯科特訪問台灣時，中國戰機就飛越了所謂的「台海中線」。彭博社引用台灣國立中央研究院一位副研究員的話說，如果佩洛西訪台，「最有可能的情況是，解放軍將派出多架戰機穿越『海峽中線』，特別是在台北和新竹之間的地區，這是台灣海峽的最窄處。」

3.在台海附近進行導彈試驗

1995 年夏天，由於台灣的李登輝訪美，解放軍直接向台灣外海發射導彈。2020 年8月，解放軍向南海發射被稱作「航母殺手」的彈道導彈，被視為對美國海軍演習的回應。

4.飛越台灣上空

彭博社說，大陸媒體曾多次提出直接在台灣上空進行軍事飛行，此舉可能導致兩岸之間「緊張的攤牌」。台灣防務部門負責人邱國正去年曾主法機關宣稱，台軍將對「入侵飛機」採取強硬措施。

5.伴飛佩洛西的專機

彭博社稱，有大陸媒體人也曾建議，中國戰機應該「陪伴」企圖飛往台灣的佩洛西，「這樣的舉動會給中美飛行員帶來很大壓力」，容易擦槍走火。今年5月，澳洲指責中國戰機在澳洲一架偵察機旁「危險」飛行，但遭到中國軍方反駁。

美國有線電視新聞網（CNN）提供了第六個劇本：

6.一位匿名的美國官員22日告訴CNN，在佩洛西可能訪問台灣之前，大陸將宣佈台灣上空為「禁飛區」，從而阻止這次訪問。

佩洛西周四稱中國大陸對台灣的「威脅」是「一個非常重大的問題」。「我們表達對台灣的支持很重要，」但她補充說，華盛頓並不主張台灣「獨立」。

英國《金融時報》更引述消息人士報道，北京針對美國眾議院議長佩洛西可能下月訪問台灣，私下向美國政府發出嚴厲警告，表示可能作出軍事回應。

報道引述多名知情人士指，北京這次警告的措辭是前所未有的強烈，沒有明言會採取哪些回應措施，解放軍可能會試圖阻止佩洛西的專機降落台灣，或者採取其他行動妨礙她出訪，如出動戰機攔截美國軍機。

又指美國白宮正評估有關威脅的虛實，以及中方是否採取近乎要發動戰爭的邊緣政策施壓，迫佩洛西放棄訪問台灣。報道指，白宮國家安全顧問沙利文及其他國家安全委員會高層成員，都反對佩洛西訪台，擔心或加劇台海緊張局勢。

早前在北京外交部發言人趙立堅就以四個「嚴重」來表達不滿，而汪文斌就警告，如果佩洛西訪台一意孤行，中方必將採取有力措施堅決應對和反制，中方說到做到。

美國《華盛頓郵報》評論員及知名記者羅金23日再撰文講到佩洛西據傳訪台一事，文中透露美國軍方已制定佩洛西一旦訪台的方案。參照過往美國國會議員訪台的程式，佩洛西將乘坐軍機前往台灣，期間可能部署航母並派遣軍機護航。

文章又提到，在過去數星期，白宮多名官員及軍方高層，包括白宮國安顧問沙利文、參謀長聯席會議主席米利、印太司令部司令阿奎利諾、白宮印太事務協調員坎貝爾等，都有向佩洛西及其職員講述一旦赴台的可能風險和軍事部署。

文章又指出，拜登早前回應佩洛西訪台一事，主動透露軍方認為現時訪台並非好的主意，不少白宮官員認為這令國安官員與佩洛西之間商討變得更加複雜；亦有官員憂慮中共二十大舉行在即，現時佩洛西訪台有機會觸發兩岸危機。

不過，另一方面，亦有美國媒體評論認為佩洛西應該繼續行程，《華爾街日報》認為，佩洛西訪問台灣具有象徵意義，若能成行，她將成為25年來首位訪問中國台灣地區的美國眾議院議長，能夠傳達出美國對台當局的支持。如今，她和拜登都提到了軍事威脅的可能性，在中方壓力下，要是不去看起來就像是在退。

文章認為中方會注意到他們的「威脅」成功了，「日本、韓國、印度、澳洲以及亞太地區的美國盟友也會注意到這一點，他們會擔心美國的持久實力。台灣地區的感覺是最強烈的，因為對於台當局來說，武統之時美國的支持非常關鍵。如果中方能阻止美方高級官員訪台，美國在一場戰爭中又會有多堅決？」

《華爾街日報》又指出，「中方不太可能攔截佩洛西的飛機，因為這將構成戰爭行為，並且有升級的風險。但現在公眾對這一問題喋喋不休地討論，讓她的訪問可能成為中國大陸挽回顏面的機會。這也增加了中國大陸對美國或台灣採取其他回應行動的風險。」

從美國媒體表達出不同的態度，佩洛西的台灣之行已成為考驗中美關係的嚴重事件，兩國的官員愈是高調回應，愈難緩解，不過，挑起事端的是美方，中方真是要聽其言、觀其行，是否真的繼續「一個中國」政策了。

雖然台「外交部」稱沒有收到相關信息，但島內政客亢奮難抑。然而現在，拜登政府的「謹慎」態度讓台灣政客有些心情複雜。台灣「中央社」23日報道稱，華盛頓對佩洛西訪台計劃釋放出互相矛盾的信號，讓台灣感到「受傷」且困惑。國民黨「立委」江啟臣說：「從台灣的角度來看，拜登的說法讓我們覺得不太舒服，感到有點受傷。因為首先，他的說法暗示軍事風險確實存在；其次，台灣與美國的關系要看北京臉色，好像美台關系是有條件的。」

島內的「中華戰略學會」研究員張競認為，佩洛西傳出8月訪台是一個「走調的音符」，最讓人不解的是拜登拿「軍方覺得現在不是好時機」當擋箭牌，相當讓人感到不可思議。他提醒台灣要小心是否變成政治交易的籌碼。

大陸將如何反制，最擔心的恐怕還是台當局。台灣《中國時報》報道稱，台空軍前副司令張延廷猜測，大陸反制可能有三種方案：最基本的是增加「襲擾西南防空識別區」的軍機架次，可能增至60至80架次；其次是派戰機穿越「海峽中線」，畢竟大陸從不承認這一中線；此外，大陸還可能在台灣海峽北側劃定禁航區實施海空軍演，或是將航母開到台東部外海演習。

「台灣當局連拒絕的權利都沒有嗎？」台灣中時電子報評論說，美國人玩「台灣牌」玩不膩，台政黨則吵成一團。拜登和佩洛西或許想借此挽救民主黨的選情，但踩對岸紅線的險招是玩火的事。老實說，「抗中保台」只能選舉時喊一喊，真要玩命，民進黨當局現在連恢複征兵制的勇氣都沒有，可別弄巧成拙了。

深喉

 

原文刊於《巴士的報》