深喉｜（全文）普京發表1萬字電視講話：我們怎麼辦？

當地時間3月16日，俄羅斯總統普京出席聯邦社會經濟救助會議，並發表電視講話。他講話的對像是俄各級官員，但全球所有關注俄烏局勢的人，都會仔細解讀普京的絃外之音。在這次會議上，普京就應對西方制裁、提振經濟、保障民生就業簽署了多份命令。

普京表示，特別軍事行動進展順利，正在按計劃執行。俄軍雖然接近基輔和烏克蘭其他城市，但是沒有佔領烏克蘭的計畫和目的。

普京說，很明顯，現在發生的事件是在西方國家主導全球下，在政治上也在經濟上畫出了一條界線。我們對近幾十年強加於發展中國家的經濟模式產生了懷疑。對制裁著魔的美國及其支持者，不能把地球上生活著一半以上人口的國家分隔開，正是這些國家才是全球經濟中增長最快、最有前途的國家，俄羅斯就是其中之一。」

普京在講話中斥責西方試圖利用「第五縱隊」摧毀俄羅斯，他同時嚴厲批評「民族叛徒」，稱這些人在俄羅斯賺錢，卻在西方等其他地區生活，思想和意識形態向西方靠攏，並試圖讓自己成為西方世界中的「高種姓」。

普京表示，「我不想譴責那些擁有邁阿密別墅或法國裡維艾拉別墅的俄羅斯人，如果沒有鵝肝、生蠔或所謂的性別自由，他們號稱現在無法活下去。但這絕對不是問題所在。很多這樣的俄羅斯人精神上都在西方那裡，而不是和我們的人民在一起，和俄羅斯在一起。在他們看來，與西方在一起，這是屬於更高種姓、更高種族的標誌」。

隨後，普京批評這些人不僅對俄羅斯帶來了巨大的傷害，最終也會被西方當作「耗材」利用、拋棄。

普京指，當下，我們舉步維艱，俄羅斯的金融公司、大型企業、中小型企業正面臨著前所未有的壓力。但我們的經濟、國家預算和私營企業擁有應對長期挑戰所需的一切資源。我們為2030年之前設定的所有戰略性、全域性目標都必須實現。當前的挑戰及其這些挑戰帶來的機遇，應該且只應把我們動員起來，維護人民利益、增強人民的獲得感——這才是我們的目標。

普京講話全文如下。

各位同事，下午好。

參加我們會議的有政府高級官員、總統駐聯邦管區全權代表和俄羅斯各地區負責人。

我們是在一個複雜時期召開的此次會議，因為我們的武裝部隊正在烏克蘭和頓巴斯執行特別軍事行動。我想提醒你們，從一開始，即在2月24日上午，我就公開宣佈了俄羅斯展開此次行動的原因和所要實現的主要目標。這麼做是為了救助我們頓巴斯的人民，他們在過去將近八年的時間裡遭受到了最野蠻的種族滅絕暴行，即被封鎖包圍，受到大規模懲罰性行動的打擊，遭受恐怖襲擊和不間斷炮擊。他們唯一的罪過是他們要求擁有基本人權：按照他們祖先的法律和傳統生活，說他們的母語，並按照自己的意願撫養他們的孩子。

這些年來，基輔當局無視並破壞了為和平解決此次危機而達成的明斯克協議，並最終在去年底公開拒絕執行該協議。

他們還開始計畫加入北約。而且，基輔當局宣佈他們試圖擁有核武器和運載工具。這是一個真正的威脅。有了外國的技術支援，親納粹的基輔政權將在可預見的未來獲得大規模殺傷性武器，當然，他們還會將這些武器對準俄羅斯。

幾十個實驗室在烏克蘭全境組成了一個網路。在美國五角大樓的指揮和財政支持下，這些實驗室開展了生化武器研究專案，包括對冠狀病毒株、炭疽、霍亂、非洲豬瘟和其他致命疾病進行實驗。他們還瘋狂地試圖掩蓋這些秘密計畫的痕跡。然而，我們有理由假設，在非常接近俄羅斯邊境的烏克蘭領土上，生化武器元件正被製造出來。

我們多次警告說，這一事態發展對俄羅斯的安全構成了直接威脅，但烏克蘭及其美國、北約後臺卻公然狂妄地拒絕接受我們的警告。

換句話說，我們所有的外交努力都白費了。問題發展到今天這一步，我們毫無過錯，我們已沒有和平途徑解決這些問題。

在這種情況下，我們被迫展開此次特別軍事行動。

俄羅斯軍隊對基輔和其他烏克蘭城市展開的行動並不是為了佔領這個國家。正如我在2月24日聲明中公開指出的那樣，這不是我們的目標。

至於俄羅斯國防部和總參謀部制定的戰術計畫則是完全合理的。我們的小夥子——士兵和軍官們——展現出了勇氣和英雄主義精神，並在盡一切努力減少烏克蘭市民的損失。

這是我第一次想說這種話：從頓巴斯行動一開始，基輔當局就有機會避免敵對行為發生，通過各種不同管道，僅是從頓巴斯撤出他們的軍隊就可以避免流血。但他們不想這樣做。好吧，這是他們的決定；現在他們該明白實際會發生什麼了。

我們的行動正嚴格按照既定計劃順利進行。

我必須指出，在美國和其他西方國家的鼓動下，烏克蘭有意在頓巴斯動武，準備實施一場大屠殺和種族清洗行動。對頓巴斯，並在之後對克裡米亞展開大規模攻擊只是時間問題。然而，我們的武裝部隊粉碎了這些計畫。

基輔不僅在為戰爭做準備，也在為侵略俄羅斯做準備——它正在準備進行戰爭。在克裡米亞，上演顛覆行為和組建地下恐怖組織的企圖層出不窮。這些年來，針對頓巴斯的敵對行動和對普通居民區的炮擊行為一直在繼續。在此期間，包括兒童在內的近1.4萬平民被殺害。

如你所知，3月14日頓涅茨克市中心遭到了導彈襲擊。這一公然進行的血腥暴力行為奪走了20多條生命。在過去幾天裡炮擊一直在進行。他們懷著歇斯底里的狂熱和註定失敗的惱怒隨即攻擊廣場。他們表現得像是一群納粹，正試圖把盡可能多的無辜受害者拖進他們的墳墓。

但在這些極端自私的行為中，令人震驚的不僅僅是基輔明目張膽地撒謊並聲稱是俄羅斯發射導彈襲擊了頓涅茨克（他們竟然已經無恥到了這種地步），而是所謂文明世界的態度。歐洲和美國媒體甚至沒有注意到頓涅茨克的這場悲劇，它們表現得就像什麼事都沒發生一樣。

在過去八年裡，母親們在頓巴斯埋葬自己的孩子，老人們被害死，他們也是這樣虛偽地視而不見。這簡直就是道德淪喪，根本毫無人性。

我們再也不能容忍這種針對頓巴斯人民的野蠻態度了。為了結束這場種族滅絕行動，俄羅斯承認了頓巴斯地區的兩個人民共和國，並簽署了友好互助條約。根據條約，俄羅斯將為他們提供軍事援助以抗擊侵略，因為別無選擇。

我想強調這一點，並提請你們注意：如果我們的軍隊只在這些人民共和國境內行動，幫助他們解放自己的領土，那就不會一勞永逸，也不會帶來和平，也不會最終消除威脅——對我國的威脅，這次是對俄羅斯的威脅。相反，一條新戰線會沿著頓巴斯及其邊境蔓延開來，炮擊和挑釁會繼續下去。換句話說，這場武裝衝突會無限期地持續下去。隨著北約更快、更積極地部署其軍事設施，基輔政權狂熱的復仇情緒會助長這場武裝衝突。在這種情況下，我們將面臨這樣一個事實，烏克蘭和北約聯盟已兵臨城下，它們的進攻性武器已經架設到了我們的家門口。

我要重申——為了確保俄羅斯的國家安全，我們除了自衛別無選擇，只能實施此次特別軍事行動。我們將實現我們的既定目標。我們一定會確保俄羅斯和我國人民的安全，絕不會讓烏克蘭成為侵略我國的橋頭堡。

我們仍然準備在談判中討論對俄羅斯未來至關重要的問題。這包括烏克蘭成為中立國，以及烏克蘭的非軍事化和去納粹化。我國意識到利用一切機會拯救人民和他們的生命非常重要，我們已經盡一切努力組織和舉行這些談判。

但我們一次又一次地看到，基輔政權——其西方操縱者指派他們製造出狂熱的反俄立場——並不關心烏克蘭人民的未來。他們不在乎人民的死活，成千上萬甚至數百萬人不得不逃離家園；也不在乎城市被無法無天的新納粹分子和武裝匪徒所控制，一場可怕的人道主義災難正在那裡發生。

顯然，基輔的西方後臺只是在慫恿他們繼續流血。他們不斷向基輔提供武器和情報，以及其他形式的援助，包括軍事顧問和雇傭軍。

他們的武器是對俄羅斯展開經濟、金融、貿易和其他形式的制裁，但這些制裁卻反過來傷害到了歐洲和美國，這些國家的汽油、能源和食品價格飆升，與俄羅斯市場相關的行業已開始裁員。所以，不要把責任推給我們，也不要把你們國家的所有問題都歸咎於我們的國家。

我希望西方的普通民眾也能聽到我的聲音。你們一直被告知，你們目前的困難是俄羅斯敵對行為造成的，你們必須掏錢資助那些所謂的反擊俄羅斯威脅的行為。所有這些都是謊言。

真相是，你們各國統治精英持續多年的行為，他們的錯誤，以及短視的政策和野心引發了當今西方數百萬人面臨的問題。這些精英們不是在思考如何改善西方國家民眾的生活，而是癡迷於自己的私利和超額利潤。

這從國際組織提供的資料中就可以看出，這些資料清楚地表明，近年來，甚至在主要的西方國家，社會問題都在惡化，不平等和貧富差距越拉越大，種族和民族衝突正在凸顯出來。西方福利社會的神話，所謂的紙醉金迷，正在破滅。

重申一下，西方的野心和西方試圖不擇手段的維持其獨有的霸主地位，讓全世界都付出了代價。

美國和歐盟國家的政府和央行實施了不負責任和短視的政策，而實施制裁正是這些政策合乎邏輯的延續和升級。他們自己在近年來推高了全球通脹，他們的行動還導致全球貧困加劇和不平等加劇。現在的問題來了——在全世界最貧窮的國家，數百萬人因日益嚴重的糧食短缺而死，誰該為他們的死負責呢？

讓我重申，全球經濟和全球貿易普遍遭受重挫，而作為世界主要儲備貨幣的美元也遭受到了重大的信任危機。

俄羅斯央行部分外匯儲備被非法凍結，這標誌著所謂的一流資產已變得不再可靠。事實上，美國和歐盟已經對俄違約。現在所有人都知道了，金融儲備很容易被竊取。許多國家可能馬上就會開始——我相信這是會發生的——將其紙質和數字資產轉化為原材料、土地、食品、黃金和其他實物資產，這只會導致這些資源出現更多短缺。

讓我補充一點，沒收俄羅斯公司和個人設立在外國的資產和帳戶給了國內企業一個教訓，再沒有比投資自己的國家更可靠的了。對此，我個人已經說過多次了。

雖然承受了美國及其附庸國的無恥施壓，但仍有一些外國公司繼續在我國開展業務，我們感謝這些公司秉持的立場。他們肯定會在未來找到更多的發展機會。

我們也知道某些公司懦弱地背叛了自己的合作夥伴，忘記了它們對俄羅斯員工和客戶負有的責任，急於加入這場反俄運動去賺取虛幻的紅利。然而，與西方國家不同，我們將尊重它們的財產權。

我想指出的是，我們必須清醒地認識到，無論我們如何做，新一輪制裁和限制都會強加到我們頭上。我想強調這一點。對西方來說，我們在烏克蘭的軍事行動只是他們對我們施加更多制裁的藉口。事實上，這一次它們實施了密集的制裁。西方曾以克裡米亞公投為藉口實施過同樣的制裁。順便說一句，那次公投發生在2014年3月16日，也就是八年前的今天，當時克裡米亞和塞瓦斯托波爾的居民自由地做出選擇，要與他們自古以來的祖國合為一體。

重申一下，這些只是藉口。遏制和削弱俄羅斯的政策，包括通過經濟孤立和封鎖來削弱俄羅斯，是早就預謀好的長期戰略。西方領導人已不再隱瞞制裁不是針對個人或公司這一事實。他們的目標是全面打擊我們的經濟、社會和文化領域，打擊每一個家庭和所有俄羅斯公民。

事實上，旨在搞糟數百萬人生活的措施已具備了侵略的所有屬性，這是一場通過經濟、政治和資訊手段發動的戰爭，並且具有全面和公然的性質。同樣，西方政界最高決策圈甚至毫不猶豫地公開談論這一點。

政治正確、私人財產神聖不可侵犯和言論自由的豪言壯語在一夜之間就隨風吹了。甚至奧林匹克原則也遭到了踐踏。他們毫不猶豫地利用殘奧會運動員來為自己臉上貼金。「體育與政治分離」也不過如此。

在許多西方國家，有些人僅僅因為來自俄羅斯就遭受到了迫害。他們被剝奪了醫療服務，他們的孩子被學校開除，父母失去了工作，俄羅斯的音樂、文化和文學被禁止傳播。在試圖「遮罩」俄羅斯的過程中，西方撕下了偽善的面具，開始粗暴地展示其真實面目。這使人們不禁想起了20世紀30年代發生在德國的反猶太納粹大屠殺，以及隨後眾多納粹歐洲黨羽犯下的大屠殺罪行，他們在偉大的衛國戰爭期間加入納粹軍隊侵略我國。

全球互聯網大舉討伐俄羅斯，一場史無前例的資訊戰正硝煙四起，涉及全球社交媒體和所有西方媒體，指望這些媒體做出客觀獨立的報導根本就是神話。資訊來源的有限性導致公眾被大量虛假新聞和虛假宣傳包圍，說白了，全是編造的謊言。一家美國社交網站甚至公開宣稱，可以在其平臺上發佈針對普通俄羅斯公民的網路追殺令。

我們非常瞭解，這個謊言帝國擁有多麼強大的資源；但是，在真理和正義面前，任何謊言都是蒼白無力的。俄羅斯將堅持向世界傳達本國立場，我們的立場是誠實的、公開的，會有越來越多的人聽到我們的立場，理解我們的立場，同意我們的立場。

我可以非常坦率地說，所謂的「西方」虛偽的言論和現階段行動背後隱藏的是針對俄羅斯的地緣政治目標。他們不願意，打心底裡不願意看到一個強大的、主權的俄羅斯。他們既不會原諒我們的獨立路線，也不會原諒我們捍衛俄羅斯的國家利益。

我們至今仍清楚地記得，上世紀90年代至新千年之初，正是他們支援了北高加索地區的武裝分子，導致分離主義、恐怖主義肆虐。如今，他們故伎重演，企圖削弱我們，打倒我們，把我們趕盡殺絕，把我們變成一個軟弱的、不能自主的國家，破壞我們的領土完整，用對他們最有利的方式肢解俄羅斯。他們當年就沒成功，現在也休想得逞！

是的，他們當然會試圖把賭注押在所謂的「第五縱隊」身上，押在民族叛徒身上，押在那些在這裡、在俄羅斯賺錢，但卻在那裡生活的人身上。注意，我說的「生活」不僅是地理概念上的，而且是思想上的，自覺奴性地「生活」。

我並不是要譴責那些在邁阿密或者法國裡維艾拉有別墅的人，並不是要譴責那些離了鵝肝醬、蝸牛或者所謂的「性別自由」就活不下去的人。問題的根源並不在這裡，我再說一遍，問題的根源在於，這些人中的相當一部分的精神歸屬在那裡，而不是在這裡，不是與俄羅斯人民在一起，不是與俄羅斯在一起。這一切，在他們看來——僅僅是在他們看來——是更高種姓、更高種族的標誌。為了擠進上層種姓的門，讓這種人出賣自己的母親都不成問題。這種人想成為他們的樣子，挖空心思地模仿他們。但是，他們忘了，或者根本沒看透，如果所謂的「上層種姓」真需要他們的話，也是拿他們作消耗品，利用他們對我們的人民造成最大的傷害。

所謂的「西方」試圖通過謊報、誤報戰爭損失，渲染制裁的社會經濟後果來分裂我們的社會，在俄羅斯挑起民間對抗，並利用其「第五縱隊」實現他們的目標。他們的目標只有一個，我已經說過，就是摧毀俄羅斯。

但是，任何國家，尤其是俄羅斯，一向都能擦亮眼睛，看出誰是真正的愛國者，誰是無賴和叛徒，然後就像對待誤打誤撞飛進嘴裡的小蟲子一樣，直接把他們吐到儀錶盤上。我相信，這種自然的、必要的自我淨化只會使我們的國家更加強大，更加團結一致，共同應對各種挑戰。

所謂的「西方」及其豢養的「第五縱隊」習慣於用自己的標準衡量每件事、每個人。在他們看來，什麼都可以出賣，什麼都可以買到，他們認定我們會崩潰、會退縮。他們錯了，他們根本不瞭解我們的歷史和我們的人民。

誠然，世界上許多國家早已放棄抗爭，接受了跪著生的命運，順從地接受君主的每個決定，諂媚地望著君主的眼睛。這的確是許多國家的生存狀態。很遺憾，歐洲也是如此。

但是，俄羅斯絕不會淪落到如此悲慘和屈辱的境地，我們當下的鬥爭是捍衛國家主權之戰、捍衛俄羅斯國運和子孫後代前途之戰。我們將為保持和堅守俄羅斯身份而戰。俄羅斯官兵的勇氣與堅韌是我們的榜樣，他們是祖國的忠實捍衛者。

尊敬的各位同仁！

當前時局，毫無疑問，宣告了西方國家在全球政治經濟體系中主導地位的終結。與此同時，它們還對近幾十年來強加給發展中國家，乃至全世界的經濟模式提出了質疑。

我強調一點：美國及其支持者一味迷信的制裁和施壓，並不為代表世界上一半以上人口的國家所認同。這些國家是全球經濟中增長最快、最有前途的力量，俄羅斯也是其中的一員。

當下，我們舉步維艱，俄羅斯的金融公司、大型企業、中小型企業正面臨著前所未有的壓力。

銀行系統率先遭到制裁的衝擊，但俄羅斯的大小銀行已迎難而上，晝夜不停地工作，繼續為公民提供支付和結算業務，保障企業的平穩運行。

第二波制裁意欲製造貿易恐慌。據估計，在過去的三周裡，對貨物的額外需求超過了一萬億盧布。但是俄羅斯本土製造商、供應商、運輸和物流公司正全力以赴，避免零售行業出現大規模短缺。

我想對俄羅斯企業屆、工商界、金融業和社會組織表示感謝，感謝你們對制裁挑戰做出了有效的回應，而且為我們經濟的進一步可持續發展奠定了基礎。我還要感謝聯邦政府、俄羅斯銀行、各聯邦主體的行政長官，各地區和各市的領導班子，在當前複雜的環境下勇於擔當、恪盡職守。

顯然，這場針對俄羅斯的經濟閃電戰遭遇了滑鐵盧，瓦解俄羅斯社會、用蠻力讓俄羅斯臣服的企圖破產了；下一步，我們面臨的壓力有可能繼續加大。但是，我們會克服新困難，適應經濟新常態。我們將鞏固我們的技術和科學主權，投入更多資源支援農業、製造業、基礎設施、住房建設，繼續著眼於快速增長、充滿活力的國際市場，發展對外經貿聯繫。

當然，新常態要求對我們對國內經濟進行深度的結構性調整。坦率地說，這場變革將是艱難的，它們將導致通貨膨脹水準和失業率在短期內快速增長。

在這種情況下，我們的任務是儘量降低這種風險。不僅要嚴格履行國家的福利義務，而且要推出新的、更有效的機制支持公民及其收入。

保護婦女兒童、支援多子女家庭是我們的工作重點。我們已經決定——在座的各位都知道——從4月1日起，國家開始為8至16歲（含）的低收入家庭的兒童發放補助，補助標準為最低生活費的50%-100%，按照目前全國的平均水準，每人接近12300盧布。這樣，我們將實現兒童福利保障一貫制，從准媽媽懷上孩子直到孩子年滿17歲。

我責成聯邦政府確保這項福利正常運作，並根據家庭經濟狀況的變化動態調整。比方說，要讓這一政策優先覆蓋父母面臨失業或生活條件困難的家庭。

與此同時，我責成聯邦政府儘快對失業保障體系的運作情況做出評估。顯然，保障措施需要擴大，包括調動社會契約機制加大保障。

我知道，物價上漲吞沒了居民收入的增長。近期我們將上調所有社會福利，包括津貼和養老金，提高最低工資標準和最低生活費標準，上調事業單位工資。請聯邦政府核算調整的具體幅度。

我再次強調，即使當前困難重重，減貧和縮小收入差距的工作仍然不能鬆懈，要確保實現本年度的既定目標。即使在今天，這個目標也能實現。我責成各地區、各級政府集中精力落實這項任務。再補充一句，我們都非常清楚，這不僅是經濟問題，而且關乎社會公平。

上述工作的成效在很大程度上取決各聯邦主體領導班子的主動性和擔當精神。今天，我簽署了一項擴大聯邦主體長官職權的總統令，以便他們將能夠從本地區的實際情況出發，快速靈活地作出決定，大力支持各地居民，穩定地方經濟，做好社會保障。我想提醒各位，抗擊新冠肺炎疫情的工作也遵循這一決策邏輯，即從各地區、城市或鄉鎮的實際情況出發，因地制宜制定政策。

我責成聯邦政府駐各地區的下屬部門在未來6個月內與地方政府協調配合，各聯邦主體行政長官應當組建經濟運行指揮部，親自擔任指揮部負責人。

我們要優先開展哪些工作呢？

私營企業應在克服當前階段性困難方面發揮關鍵作用。私營企業可以在短時間內調整供應鏈，找到新的供應商，提高必需品的產量。私營企業在多長時間內能找到替代方案，是維持就業率、收入和工資水準，以及經濟總體平穩運行的關鍵。因此，我們必須最大限度保障企業經營自由，以有效應對外部壓力。

我請求聯邦政府、執法機構和監督機構繼續相互配合，消除不合理的行政和監管壁壘。尤其要注意的是，各種檢查和管控一定要適度，切忌分散企業和地方政府解決當前最迫切問題的精力。

周轉資金短缺、信貸難、信貸成本高是企業當前面臨的最大難題。中央銀行已被迫採取了一些措施。在這方面，我責成開展以下工作：

首先，執行政府採購和國企採購訂單的企業應儘快將已交付貨物和服務的款項回籠，並將其重新投入經營。在這方面，我建議提高政府採購合同預付款的比例，預付款應不低於合同總金額的50%，已交付貨物和服務的付款期限應縮短至7個工作日。本規定同樣適用於各聯邦主體、各市和各國有企業。

第二，必須擴大企業從各類發展機構籌措資源的管道。我指的是擴大項目融資力度（實踐證明，項目融資在我國運行良好，有很大的需求），通過工業發展基金（一種運作良好的工具）和中小企業銀行為企業投資計畫提供資源。此外，還可以通過各地區的發展機構，包括擔保基金籌集資源。請聯邦政府向各聯邦主體額外注資，支援地方設立地區層面的發展機構和發展工具。

我提請聯邦政府和各地區政府的同事們注意，最重要的任務是確保消費市場上的商品供應，特別是生活必需品、藥品和醫療產品的供應。導致價格飆升的物流原因和其他客觀原因必須及時發現和解決。同時，要避免人為干預價格，應當通過增加供給穩定和回檔物價。

我想單獨對出口商講兩句。在向國外市場供貨困難的情況下，不應該減產，相反，應該將更多的貨物投向國內市場。這會在客觀上拉低國內市場價格，包括汽油、柴油、瀝青、金屬和其他出口商品在國內市場的價格。我要求聯邦政府、聯邦反壟斷局和各級政府動態跟蹤監控上述商品市場的情況。

鑒於俄羅斯面臨的新挑戰，我們必須著眼於長期發展議程，包括繼續實施所有計劃中的聯邦項目和地方專案，必須充分發揮預算工具的激勵功能。

由聯邦預算融資的專案和工程要按計劃將資金全部落實到位。此外，去年12月我們就決定，如果工程類專案的成本出現客觀上漲，聯邦預算將增撥資金。

我要特別強調，在目前情況下，聯邦預算融資沒有困難。當下，我們的經濟能帶來足夠的收入，這意味著，我們不需要增發貨幣；也就是說，中央銀行不需要開啟印鈔機。我們有收入——良性的市場收入，現在錢不是問題；我再重申一遍，我們有資源。零部件、設備、建築材料供應不暢，承包商遭遇工程管理瓶頸才是眼下最大的痛點和堵點。因此，具體專案的建設週期和推進方式可能會變，建設階段可能會調整，這需要政府主管部門和企業負責人充分協調，加快實施進口替代——這才是問題的關鍵。

必須簡化地方政府與聯邦政府之間的行政協調機制，賦予聯邦主體更大調度資源的自主權，讓地方政府能上馬新工程和新計畫。

目前，聯邦政府已經向各地區撥付了額外的資金用於道路建設。請聯邦政府積極研究為其他基礎設施增資的問題，明確哪些措施今年就可以到位；研究擴大面向本國企業的政府採購的問題，例如公共交通的升級改造等。

我們知道，目前各聯邦主體預算都面臨著較大的額外負擔。正如我們已經達成的共識，我們將把撥給地方的補貼再一次指數化，以拉平地方預算的保障能力。我們還將採用其他措施支持地方財政，地方政府今年應償付的預算貸款可以推遲或改期還款，而商業貸款的償還在必要時將由預算貸款取代。請聯邦政府認真研究這個問題，仔細考察每個具體情況，只有有針對性的方案才能達到預期的效果。

此外，財政部還將向每個聯邦主體提供額外的無條件信貸額度。其規模將達到總收入的10%，償付期限不早于當年年底。

我們將保持基礎設施預算貸款的規模。我責成聯邦政府根據這些專案實施的具體困難——我前面已經提到了這些困難——對其進行靈活的管理。各地方必須對基礎設施項目的總金額和具體任務進行動態調整，把重點放在那些能在當前環境下以最大效率實施的專案上。必要情況下，我們會考慮擴大基礎設施貸款規模。這是可能的，是可以做到的。總的來說，我們將密切關注地方財政狀況，在必要時採取額外措施支持地方。

我強調，現階段，各級政府之間直接溝通、協調行動至關重要。國務委員會及其下屬行業委員會正在高效運作。請謝爾蓋·謝苗諾維奇·索比亞寧負責的國家治理委員會與聯邦政府密切配合，把地方政府遇到的典型問題列出來，制定相應的解決方案，並將這些方案推廣到所有地區，我們在新冠疫情阻擊戰中已經積累了一些經驗。

尊敬的各位同仁！

我們的經濟、國家預算和私營企業擁有應對長期挑戰所需的一切資源。我們為2030年之前設定的所有戰略性、全域性目標都必須實現。當前的挑戰及其這些挑戰帶來的機遇，應該