中國觀察｜陳全國何去何從？

新疆易帥！原廣東省長馬興瑞接替陳全國擔任新疆自治區黨委書記，鎮守中國六分之一國土。陳全國任內沒有發生恐怖襲擊事件，被視為戍邊維穩有功，但與兩位前任王樂泉、張春賢一樣，也是「中途」離疆，將何去何從呢？

二○○九年烏魯木齊等地發生的「七五暴亂」事件，是新疆治理的轉捩點。「鐵腕治疆」的王樂泉黯然下台，由原湖南書記張春賢接替。張春賢主政六年，留下了「柔性治疆」之名，但暴恐事件仍然頻發，二○一六年返京。

陳全國由藏入疆，提出「在新疆，沒有穩定一切皆為零」的口號，大規模清查「兩面人」，建立「教培中心」推動「去極端化」，新疆維持了平穩局面，但亦因此被西方攻擊為「集中營」。拜登政府更直指新疆存在「種族滅絕」，號召抵制北京冬奧會。

種種迹象顯示，陳全國沒有在明年中共二十大前後卸任，而是步兩位前任後塵返京，不管是擔任傳言中的中央農村工作領導小組副組長，還是其他職務，都是投閒置散。箇中原因，有傳是陳全國長年戍邊，健康出現問題，也有認為是他打擊疆獨「擴大化」，留下不少後遺症。馬興瑞入疆消息傳出之後，新疆作家劉亮程就在網上發表題為「新疆幹部太累了」的文章，訴說在高壓之下新疆幹部疲不堪言，「調研中聽一個縣幹部說，他最多一天開過十一次會。」

身兼政治局委員的陳全國明年六十七歲，仍符合中央領導人「七上八下」（六十七歲續任、六十八歲退任）的慣例。未來大致有幾種出路，連任政治局委員並擔任全國人大常委會副委員長，或者仿效張春賢模式，淡出政治局只擔任人大副委員長。至於「入常」，那應該是過度樂觀了。

去年九月，中共舉行第三次中央新疆工作座談會，提出「依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆」二十字方針，與第二次新疆座談會相比新增了「文化潤疆」「富民興疆」兩個概念。中央調經濟強省省長北上天山，也是希望新疆能夠發展經濟，緩和矛盾。這是馬興瑞的重任，當然正如他所言首先還是要維穩，「絕不讓來之不易的穩定形勢發生逆轉」。

紀曉華
中國觀察