巴士的點評｜澳洲龍蝦走私為何不是國安問題？

新任海關關長何珮珊早前接受訪問時說，打擊走私澳洲龍蝦是維護國家安全的重要工作。她發言以後，自然受到澳洲攻擊，香港的反對派亦為之起哄，他們很興奮地說何珮珊「講錯嘢」，話中國從來無承認因為國安理由針對澳洲龍蝦，批評者好像撿到天上掉下來的大蜜桃那樣高興。

 

我們又詳細何珮珊怎樣。她於10月21日履新時接受訪問，提到打擊走私龍蝦的行動，她說：「表面睇，走私龍蝦啫。但其實，走私活動會破壞國家對澳洲實施貿易限制。所以打擊呢啲咁嘅走私龍蝦活動，就係維護國家安全嘅一個好重要工作。」

 

何珮珊在其後的訪問中提到，自今年 1 月開始，香港進口澳洲龍蝦數量由以往的每月平均的100公噸，大幅增加至每月250公噸，而走私龍蝦未經中國檢驗檢疫部門的品質檢查，對食物安全構成極大風險，香港海關有責任全力打擊，行動不涉及貿易不公的問題，坊間很多時候只想到國土、軍事和政治方面的安全。其實經濟、社會、文化及食物安全等，同樣是國家安全的一部分。  

 

我認為可以從3個方面探討何關長言論令人思考的問題。

 

第一，為何打擊澳洲走私龍蝦不是國安問題？一般人的理解，國家安全只涉及外國對本國的領土進行軍事侵略、情報竊取，或者是外國或本土策動的顛覆活動和恐怖襲擊，但這只是從一個狹義角度了解國家安全而已。要侵略或損害某個國家，除了軍事侵略或武力顛覆外，使用其他手法造成的破壞力可以更大。例如是二百年前，英國為減低對中國的貿易逆差，大量對中國輸出鴉片，令很多中國人變成癮君子，吸走中國大量白銀之餘，亦大大削弱了中國國力。而英國政府尋求國會要對中國動武的時候，亦只宣稱那些運往中國的鴉片是「藥品」而已。英國向中國輸出鴉片這種「藥品」，當然危害到國家安全。推而廣之，從有毒藥品到有毒食品，到病蟲害，輸入一個國家，都可以造成災難性的後果，當然關係到國家安全。

 

國際關係遠比表面看的複雜，既有牌面上的東西，更有枱底下的角力。牌面上，中國海關自去年10月底開始對進口海鮮實施新的檢疫措施，於去11初以澳洲龍蝦金屬含量超標的原因，扣留了多噸的澳洲龍蝦，之後澳洲暫停對中國出口龍蝦。中國當然有全權去檢查入口本國的食品安全。而枱底下，就是中國和澳洲兩國的角力。澳洲跟隨美國的指揮棒，當急先鋒，在國際上大力發動對新冠疫情的所謂溯源調查，矛頭直指中國。中澳發生衝突，自然會影響到兩國的貿易。這種枱底下的角力，更關乎國家安全。香港海關加強打擊，協助國內海關穩守門戶，理所當然。

 

第二，為何世貿解決不了這些爭端。澳洲龍蝦等產品進入中國受阻，澳洲向世貿組織投訴。世貿對這些貿易糾紛，一來是難以判決，二來是即使做出裁決，也不易執行。

 

大家回想一下，2018年至2019年，美國單方面宣布對中國價值3700億美元的進口商品加徵高達25%的關稅。拜登上台之後，仍有近七成中國商品的額外關稅仍未撤銷。對美國的野蠻行為，中國早已向世貿投訴，世貿有組織處理了嗎？可見，涉及大國之間的爭端，世貿的所謂貿易規則，根本解決不了，也管不了。

 

第三，為何要掉進對方的議題中？何關長發言之後，本地以至國際的反華人士十分興奮，認為何關長「講錯嘢」。其實，他們早已設定了議題，一是香港有兩制，不應跟內地的規範做；二是跟大陸辦事，就是蠢材，這是一種典型的議題設定手法。先設定一個議題，將對方套入自己的議題之中，為對手套上負面標籤，讓不經大腦思考的群眾接受他們的主張。他們現在嘗試惡搞何關長的，也是這種套路。香港的「蠢蠢哋評論者」，好容易會跌入他們的套路之中，鸚鵡學舌，亦猛講何關長「講錯說話了」、香港不應該跟大陸了。

 

其實問題很簡單，走私龍蝦就要打擊。和中國有嚴重衝突的國家，若有商品透過香港走私貨品到內地，就更加要打擊。一國之下，香港豈能有例外？

 

盧永雄

 

原文刊於《巴士的報》