巴士的點評｜中美關係走向緩和

中美關係近日發生微妙變化。

今日(10月26日)上午，國務院副總理劉鶴應約與美財政部長耶倫舉行視頻通話。新華社公布消息指，中方表達了對美國取消加徵關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持溝通。

而美國財政部則發表聲明指，二人討論了美國和中國的宏觀和金融發展，認同兩國的發展對全球經濟有重要影響。耶倫向劉鶴坦誠提出關切的問題，不過美方聲明就沒有提到，耶倫具體提出什麼議題。

耶倫和劉鶴開會前接受《紐約時報》採訪，談及上任特朗普政府對3600億美元中國貨徵收的關稅時，質疑關稅設計得不好，這些關稅無助於美國經濟，只是對美國消費者徵稅。

綜合分析劉鶴和耶倫通話及耶倫事前的訪問，可以理出一點思路:

1. 中方「應約」和美方對話，是美方有事想傾。

2. 中方明言要求美方取消加徵關稅和制裁。而耶倫事前的訪談承認對中國貨加徵關稅沒用，主要由美國消費者付鈔。這等如承認關稅加劇了美國通脹，所以應該降低。

《紐約時報》的報導援引兩名參與中國決策的人士的話稱，中國官員歡迎美國採取任何單方面取消關稅的舉措。但他們表示，中國不願意停止其廣泛的工業補貼以換取關稅協議。換言之，美國你單方面降稅吧。

3. 美方沒有披露她「關切的問題」。一般相信，美國要求中國取消工業補貼事少，要解決美國本身通脹高企、經濟乏力事大。

美國9月通脹CPI連續16個月上漲，9月CPI同比上漲5.4%，超市場預期的5.3%，連續第5個月同比增長超過5%，為2008年7月以來最高水平。由於之前美國政府向市民派錢，即使物價急升，他們都有錢照買，開始進入一種經濟停滯、但物價飛漲的狀態。

所以外界估計美國關切的問題一方面希望中國減緩美國通脹，盡量保持輸美貨品不要大幅加價，同時希望中國控制人民幣匯價不要大升，以免美國輸入性通脹大增。另一方面希望中國加大力度採購美國貨品，支持美國經濟，減少美國貿易赤字。

4. 今次「劉耶會談」似乎談得不錯。會後雙方披露的訊息不多，外交談判雙方無嗌交，就沒有太多內容披露，如今中美雙方的經貿談判，也出現這種狀況。對上一次10月9日劉鶴與美國貿易代表戴琪通話，亦是如此。

高人拆局，話中美的經貿會談有成果，雙方近期暫時進入一個平和期。

可以盤點一下9月9日國家主席習近平與美國總統拜登進行電話直接對話前後，雙方的動作，見到美國讓步多，中國讓步少。

中國方面，1. 中國原訂在8月20日在全國人大常委會通過，《反外國制裁法》納入《基本法》附件三，讓香港通過相關法例，結果推遲了。

2. 中國大增從美國進口天然氣。10月1日，美國全球風投液化天然氣公司與中國中石化公司，簽署了一項20年液化天然氣供應協議，此舉將使中國從美國進口的液化天然氣翻一番。中國顯然想把未來把從澳洲進口的液化天然氣大單，轉給美國。

至於美國方面，1. 美國司法部在9月24日同意加拿大終止引渡孟晚舟，成為中國外交上重大的勝利。2. 美國在10月初，同意對華為和中芯國際發出1030億美元出售商品和技術的許可證，其中610億歸屬華為，420億則歸屬於中芯。雖然放寛後美國高通公司可以提供給華為的只是4G旗艦芯片而非5G芯片，但華為已打出重大缺口。

3. 美國減稅。美國貿易代表辦公室在10月6日表示，擬重新豁免對549類中國進口貨品加徵的關稅，大約佔加關稅產品四分之一。這是走出減關稅的第一大步，而中國則要求美國對所有加徵關稅的中國產品全面降稅。

結論是美國對中國的讓步較多，雙方的關係正走向緩和。

盧永雄

 

原文刊於《巴士的報》