巴士的點評|區會大變,只是開始

2021-10-23 07:00
政府最近要求區議員分批宣誓,最後一批區議員宣誓結束,18區被DQ的區議員總計有49人,缺席宣誓有6人,合共55人因而出局。2019年反修例運動狂潮期間,有389個反對派區議員成功入局,最後只剩下62人,即是說,只有16.2%的反對派區議員可以留低。

整件事情是咁的。2019年11月,反對派大舉進佔區議會,出現種種異像,包括在會議議程上公然侮辱警察是「黑警」,或者在會議上對出席的警官百般侮辱,又或是在區議會辦事處大門外貼上「藍絲與狗,不得內進」的標語。

上帝要你滅亡,必先令你瘋狂。瘋狂過後,災禍即至。首先是2020年反對派搞綑綁式的「35+初選」,操盤人發功要求候選人簽署所謂的「墨落無悔」聲明,要無差別地否決預算案。即使建制事務局局長曾國衛事前警告有關行為可能違反《港區國安法》,但依然有大量區議員參與,亦有借出辦事處作為投票場地。最後警方出手拉人,有被捕的區議員及後辭職。

另外政府亦修訂條例,要求所有區議員都要宣誓效忠,要過DQ的一關。今年7月,有消息傳出,若區議員被DQ,會被追討過100萬元薪津。結果有200個反對派區議員聞風先遁,辭職走人,只剩下少部份人留下來宣誓,當中有不少人過不到關被DQ,最後反對派區議員只剩下62個。

總結這場區議會亂局,有3點值得注意:

第一,區議會形勢大變。此前,全港18個選區,除了離島區仍是建制派主導之外,其餘的17區都落在反對派之手。經過幾輪DQ之後,如今有9個區,建制派議席佔過半數,重奪控制權。有兩區,東區和荃灣,建制派和反對派的議席相等;有個7區的反對派議席仍然多過建制派,包括中西區、油尖旺、深水埗、黃大仙、屯門、大埔和沙田。

第二,為什麼仍有62個反對派可以留低?與其問為什麼這62人可以留低,倒不如問其他人被DQ的原因,主要有4個:

1、直接參與反對派的「35+」初選。由於這個初選已被定性為違反《港區國安法》的行為,所有參與者即使未被起訴,也會被DQ;2、提供議會辦事處作為「35+」初選的票站。這等於涉嫌協助違反《港區國安法》的行為;3、簽署「35+初選」所提出的「墨落無悔聲明」,該聲明承諾會無差別否決預算案,無論是以黨團名義,還是以個人名義簽署,都是被DQ理由;4、作出其他激進的顛覆性政治行動,例如擺「64」街站等。這62個沒有被DQ的議員,應該沒有涉及上述的4類行為。

第三,政治含意。2019年的一場激進的政治運動,令很多從政者激動上腦,做出種種過界行為,他們的核心問題是反對一國和意圖顛覆政府。以人稱「鄺神」的民主黨前立法會議員和區議員鄺俊宇為例,他在政治理念上不算很激進,花了千萬元在大角咀買樓,以立法會議員和區議員作為職業。其區議員資格剛被DQ,原因相信與他參與「35+初選」有關,他也不會再參選立法會,其政治職業驀然中斷。無論出於何種原因,誰參加了這一場妄想顛覆政府的運動,最後當然要付出代價。

在完善了政制之後,區議會的組成暫未改變,但相信大變必將到來。過去曾有政府要取消區議會的想法,最近聞說這個念頭已經打消。不過,區議會的產生方式,難免會大變,相信重新加入委任制,會是一個積極考慮的方向。

盧永雄

原文刊於《巴士的報》

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