巴士的點評｜區會大變，只是開始

政府最近要求區議員分批宣誓，最後一批區議員宣誓結束，18區被DQ的區議員總計有49人，缺席宣誓有6人，合共55人因而出局。2019年反修例運動狂潮期間，有389個反對派區議員成功入局，最後只剩下62人，即是說，只有16.2%的反對派區議員可以留低。

整件事情是咁的。2019年11月，反對派大舉進佔區議會，出現種種異像，包括在會議議程上公然侮辱警察是「黑警」，或者在會議上對出席的警官百般侮辱，又或是在區議會辦事處大門外貼上「藍絲與狗，不得內進」的標語。

上帝要你滅亡，必先令你瘋狂。瘋狂過後，災禍即至。首先是2020年反對派搞綑綁式的「35+初選」，操盤人發功要求候選人簽署所謂的「墨落無悔」聲明，要無差別地否決預算案。即使建制事務局局長曾國衛事前警告有關行為可能違反《港區國安法》，但依然有大量區議員參與，亦有借出辦事處作為投票場地。最後警方出手拉人，有被捕的區議員及後辭職。

另外政府亦修訂條例，要求所有區議員都要宣誓效忠，要過DQ的一關。今年7月，有消息傳出，若區議員被DQ，會被追討過100萬元薪津。結果有200個反對派區議員聞風先遁，辭職走人，只剩下少部份人留下來宣誓，當中有不少人過不到關被DQ，最後反對派區議員只剩下62個。

總結這場區議會亂局，有3點值得注意：

第一，區議會形勢大變。此前，全港18個選區，除了離島區仍是建制派主導之外，其餘的17區都落在反對派之手。經過幾輪DQ之後，如今有9個區，建制派議席佔過半數，重奪控制權。有兩區，東區和荃灣，建制派和反對派的議席相等；有個7區的反對派議席仍然多過建制派，包括中西區、油尖旺、深水埗、黃大仙、屯門、大埔和沙田。

第二，為什麼仍有62個反對派可以留低？與其問為什麼這62人可以留低，倒不如問其他人被DQ的原因，主要有4個：

1、直接參與反對派的「35+」初選。由於這個初選已被定性為違反《港區國安法》的行為，所有參與者即使未被起訴，也會被DQ；2、提供議會辦事處作為「35+」初選的票站。這等於涉嫌協助違反《港區國安法》的行為；3、簽署「35+初選」所提出的「墨落無悔聲明」，該聲明承諾會無差別否決預算案，無論是以黨團名義，還是以個人名義簽署，都是被DQ理由；4、作出其他激進的顛覆性政治行動，例如擺「64」街站等。這62個沒有被DQ的議員，應該沒有涉及上述的4類行為。

第三，政治含意。2019年的一場激進的政治運動，令很多從政者激動上腦，做出種種過界行為，他們的核心問題是反對一國和意圖顛覆政府。以人稱「鄺神」的民主黨前立法會議員和區議員鄺俊宇為例，他在政治理念上不算很激進，花了千萬元在大角咀買樓，以立法會議員和區議員作為職業。其區議員資格剛被DQ，原因相信與他參與「35+初選」有關，他也不會再參選立法會，其政治職業驀然中斷。無論出於何種原因，誰參加了這一場妄想顛覆政府的運動，最後當然要付出代價。

在完善了政制之後，區議會的組成暫未改變，但相信大變必將到來。過去曾有政府要取消區議會的想法，最近聞說這個念頭已經打消。不過，區議會的產生方式，難免會大變，相信重新加入委任制，會是一個積極考慮的方向。

盧永雄

原文刊於《巴士的報》