青談｜立法執法不是請客食飯

當大眾對加熱煙與電子煙的分別仍莫衷一是且傾向混為一談、醫學界與教育界及政界群起而圍攻之際，美國食品及藥物管理局（FDA）剛在十月十二日破天荒歷史性首度批准售賣三種電子煙產品。FDA的決定，平衡了對煙民的好處與對各個群組的害處。

這邊廂，香港立法會今天將開會表決加熱煙法案，基於對電子煙、加熱煙等新型煙草產品的爭議，道之士與政績追逐者傾向強行一刀切立法禁止。

政策制定貴乎瞻前顧後，正如要實現零碳，一刀切禁止煤炭化石能源以達標，即時副作用就是一場能源危機。從消費層面考慮，一刀切禁電子煙很慳水慳力，掌聲肯定多，對報販為生計的吶喊自然置若罔聞，對已轉用新型煙草產品擺脫倚賴傳統煙的煙民亦傾向視而不見，對業界的訴求更絕對是話之你。筆者朋友圈中有幾位資深煙民，直言戒煙之路本已有如長征，擔心今日的立法有如被趕盡殺絕、逼他們走回頭路，戒煙之路被封，唯有回歸仍合法的傳統煙。立法背後的不公平不公義，少有人關心。

在商言商，從經濟層面考量，現時香港以外的全球六十多個國家或市場，依然可合法進口及銷售相關產品，香港的一刀切禁止相關產品的出口、轉口、研究和生產，形同把香港的發展機會拱手相讓予新加坡以至大灣區，進一步削弱香港競爭力，代價難以估計。禍害更大的傳統煙未被禁，禁新型煙草產品已不合理，若連相關技術研發亦被禁止，有如因噎廢食，荒謬至極，香港的競爭力也由此斷送。

香港口口聲聲話要融入大灣區，政策步伐卻欠一致性，國家早前已對新型煙草產品表態，傾何「監管」而非「禁止」，香港則漠視宏觀大環境變化，矯枉過正，可以預期，在立法禁止「新型煙草產品」又繼續大加煙草稅後，將出現走私煙問題更猖獗的政策反效果。立法與執法，從來都不是請客食飯。

胡孟青

 

青談