巴士的点评｜区会大变，只是开始

政府最近要求区议员分批宣誓，最后一批区议员宣誓结束，18区被DQ的区议员总计有49人，缺席宣誓有6人，合共55人因而出局。2019年反修例运动狂潮期间，有389个反对派区议员成功入局，最后只剩下62人，即是说，只有16.2%的反对派区议员可以留低。

整件事情是咁的。2019年11月，反对派大举进占区议会，出现种种异像，包括在会议议程上公然侮辱警察是「黑警」，或者在会议上对出席的警官百般侮辱，又或是在区议会办事处大门外贴上「蓝丝与狗，不得内进」的标语。

上帝要你灭亡，必先令你疯狂。疯狂过后，灾祸即至。首先是2020年反对派搞困绑式的「35+初选」，操盘人发功要求候选人签署所谓的「墨落无悔」声明，要无差别地否决预算案。即使建制事务局局长曾国卫事前警告有关行为可能违反《港区国安法》，但依然有大量区议员参与，亦有借出办事处作为投票场地。最后警方出手拉人，有被捕的区议员及后辞职。

另外政府亦修订条例，要求所有区议员都要宣誓效忠，要过DQ的一关。今年7月，有消息传出，若区议员被DQ，会被追讨过100万元薪津。结果有200个反对派区议员闻风先遁，辞职走人，只剩下少部份人留下来宣誓，当中有不少人过不到关被DQ，最后反对派区议员只剩下62个。

总结这场区议会乱局，有3点值得注意：

第一，区议会形势大变。此前，全港18个选区，除了离岛区仍是建制派主导之外，其馀的17区都落在反对派之手。经过几轮DQ之后，如今有9个区，建制派议席占过半数，重夺控制权。有两区，东区和荃湾，建制派和反对派的议席相等；有个7区的反对派议席仍然多过建制派，包括中西区、油尖旺、深水埗、黄大仙、屯门、大埔和沙田。

第二，为什么仍有62个反对派可以留低？与其问为什么这62人可以留低，倒不如问其他人被DQ的原因，主要有4个：

1、直接参与反对派的「35+」初选。由于这个初选已被定性为违反《港区国安法》的行为，所有参与者即使未被起诉，也会被DQ；2、提供议会办事处作为「35+」初选的票站。这等于涉嫌协助违反《港区国安法》的行为；3、签署「35+初选」所提出的「墨落无悔声明」，该声明承诺会无差别否决预算案，无论是以党团名义，还是以个人名义签署，都是被DQ理由；4、作出其他激进的颠覆性政治行动，例如摆「64」街站等。这62个没有被DQ的议员，应该没有涉及上述的4类行为。

第三，政治含意。2019年的一场激进的政治运动，令很多从政者激动上脑，做出种种过界行为，他们的核心问题是反对一国和意图颠覆政府。以人称「邝神」的民主党前立法会议员和区议员邝俊宇为例，他在政治理念上不算很激进，花了千万元在大角咀买楼，以立法会议员和区议员作为职业。其区议员资格刚被DQ，原因相信与他参与「35+初选」有关，他也不会再参选立法会，其政治职业蓦然中断。无论出于何种原因，谁参加了这一场妄想颠覆政府的运动，最后当然要付出代价。

在完善了政制之后，区议会的组成暂未改变，但相信大变必将到来。过去曾有政府要取消区议会的想法，最近闻说这个念头已经打消。不过，区议会的产生方式，难免会大变，相信重新加入委任制，会是一个积极考虑的方向。

卢永雄

原文刊于《巴士的报》