阿碌開咪｜侮辱罪不可單邊立法

保安局局長鄧炳強可算是曝光率最高的局長，因好多事都關佢事，啱嘅。

上周六佢又提出：「辱罵公職人員，培養不守法意識，故支持立法規管。」

事實近一年已很少見市民「夠膽」當街當巷侮辱執法者，不過，一年之前呢，就真係不少，小弟亦曾多次目睹警員、交通督導員，以至食環署職員，在執法時被市民臭罵或奚落。個人覺得相當之「不理想」（官場用語），所以作出懲罰是應該的，因有阻嚇作用。

不過，大家應先明白，點解警隊不同協會爭取定辱警罪多年，仍未能成功呢？

因為在整個辯論過程中，有幾點要解決：一、現成法例，是否已足夠處理不合作的市民？二、比對上，執法者有法律、有武器在手，也有作出拘捕等等「公家權力」（Public Power），相對地市民乜都冇，最多得把口，所以，若再有多條法例在執法者手，會否兩方的「實力」更不合比例地懸殊呢？

更重要，是第三，任何法例皆人人要遵守，絕不可是「單邊哲郎」。若侮辱公職人員是罪行，那麼早有N位學者清楚指出，如此，公職人員侮辱市民，也必須視為刑事罪行！

事實過去數十年我親眼見過市民侮辱公職人員，同樣亦見過多次執法者以粗言辱罵市民（這些場面，網上多不勝數）。

所以，愚見以為立法可以，甚至應該，但絕不應只保護單方面，否則就會變成權力及法律兩失衡，又是極之「不理想」。

我也曾修讀公共行政碩士課程（同班有執法部門高層），學者一致認為，法例愈少愈好。因一法立，必一弊生。一個有質素的社會，理應在教育方面手提高市民素養，最後才會用權力及法律去規管。

事實過去一年已絕少發生市民侮辱公職人員個案，這樣是否應先加強教育，再在執法者形象上多下工夫，而毋須匆匆立法呢？

再說，若真立，就要兩面都同時立！

曾智華

 

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