青谈｜立法执法不是请客食饭

当大众对加热烟与电子烟的分别仍莫衷一是且倾向混为一谈、医学界与教育界及政界群起而围攻之际，美国食品及药物管理局（FDA）刚在十月十二日破天荒历史性首度批准售卖三种电子烟产品。FDA的决定，平衡了对烟民的好处与对各个群组的害处。

这边厢，香港立法会今天将开会表决加热烟法案，基于对电子烟、加热烟等新型烟草产品的争议，道之士与政绩追逐者倾向强行一刀切立法禁止。

政策制定贵乎瞻前顾后，正如要实现零碳，一刀切禁止煤炭化石能源以达标，即时副作用就是一场能源危机。从消费层面考虑，一刀切禁电子烟很悭水悭力，掌声肯定多，对报贩为生计的呐喊自然置若罔闻，对已转用新型烟草产品摆脱倚赖传统烟的烟民亦倾向视而不见，对业界的诉求更绝对是话之你。笔者朋友圈中有几位资深烟民，直言戒烟之路本已有如长征，担心今日的立法有如被赶尽杀绝、逼他们走回头路，戒烟之路被封，唯有回归仍合法的传统烟。立法背后的不公平不公义，少有人关心。

在商言商，从经济层面考量，现时香港以外的全球六十多个国家或市场，依然可合法进口及销售相关产品，香港的一刀切禁止相关产品的出口、转口、研究和生产，形同把香港的发展机会拱手相让予新加坡以至大湾区，进一步削弱香港竞争力，代价难以估计。祸害更大的传统烟未被禁，禁新型烟草产品已不合理，若连相关技术研发亦被禁止，有如因噎废食，荒谬至极，香港的竞争力也由此断送。

香港口口声声话要融入大湾区，政策步伐却欠一致性，国家早前已对新型烟草产品表态，倾何「监管」而非「禁止」，香港则漠视宏观大环境变化，矫枉过正，可以预期，在立法禁止「新型烟草产品」又继续大加烟草税后，将出现走私烟问题更猖獗的政策反效果。立法与执法，从来都不是请客食饭。

胡孟青

 

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