青談|立法執法不是請客食飯

2021-10-20 09:00

當大眾對加熱煙與電子煙的分別仍莫衷一是且傾向混為一談、醫學界與教育界及政界群起而圍攻之際,美國食品及藥物管理局(FDA)剛在十月十二日破天荒歷史性首度批准售賣三種電子煙產品。FDA的決定,平衡了對煙民的好處與對各個群組的害處。

這邊廂,香港立法會今天將開會表決加熱煙法案,基於對電子煙、加熱煙等新型煙草產品的爭議,道之士與政績追逐者傾向強行一刀切立法禁止。

政策制定貴乎瞻前顧後,正如要實現零碳,一刀切禁止煤炭化石能源以達標,即時副作用就是一場能源危機。從消費層面考慮,一刀切禁電子煙很慳水慳力,掌聲肯定多,對報販為生計的吶喊自然置若罔聞,對已轉用新型煙草產品擺脫倚賴傳統煙的煙民亦傾向視而不見,對業界的訴求更絕對是話之你。筆者朋友圈中有幾位資深煙民,直言戒煙之路本已有如長征,擔心今日的立法有如被趕盡殺絕、逼他們走回頭路,戒煙之路被封,唯有回歸仍合法的傳統煙。立法背後的不公平不公義,少有人關心。

在商言商,從經濟層面考量,現時香港以外的全球六十多個國家或市場,依然可合法進口及銷售相關產品,香港的一刀切禁止相關產品的出口、轉口、研究和生產,形同把香港的發展機會拱手相讓予新加坡以至大灣區,進一步削弱香港競爭力,代價難以估計。禍害更大的傳統煙未被禁,禁新型煙草產品已不合理,若連相關技術研發亦被禁止,有如因噎廢食,荒謬至極,香港的競爭力也由此斷送。

香港口口聲聲話要融入大灣區,政策步伐卻欠一致性,國家早前已對新型煙草產品表態,傾何「監管」而非「禁止」,香港則漠視宏觀大環境變化,矯枉過正,可以預期,在立法禁止「新型煙草產品」又繼續大加煙草稅後,將出現走私煙問題更猖獗的政策反效果。立法與執法,從來都不是請客食飯。

胡孟青

 

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