維護長居本港市民權益 限制回流醫病具逼切性

最近有立法會議員提出限制移民港人回流醫病的議題，引起坊間的討論和關注。這個議題牽涉到如何定義常住香港、調整持香港身份證的海外人士享用本地福利之類的問題，確實比較複雜。可是，鑑於移民回流醫病與公共開支有關，而且對本地納稅人構成不公，因此我們不宜採取消極迴避的態度，應該正視問題，積極尋找解決辦法。
移居海外毋須向港府申報理由

長期以來，香港公營醫療體系受到不少人批評，但總的來說，這個體系是一流的，否則香港人的預期壽命不會位居全球前列，已經移民海外的市民亦沒有長途跋涉回來治病的誘因。從好的角度看，因為一流，所以有利於維護市民健康，但從壞的角度看，正正因為一流，所以容易被人濫用，堵塞漏洞可謂逼不及待。

事實上，移民港人回流醫病的情況不是今天才發生的，過往一直存在，只是近年因為種種原因有大批港人離港，加上連續數年錄得巨額財赤，公營醫療服務緊張，議題才有了發酵的條件。誠然，要處理這個問題是不容易的，主要困難是港人移居海外時毋須向港府申報理由，所以即使他們成為別國公民，亦可繼續做香港居民，有權享用這個身份附帶的各種公共服務。

只要稍為想一想，就知道上述情況是不合理的。任何地方的公共資源都要優先服務本地人，這是國際通例。一個香港人入籍英國、加拿大、澳洲等發達國家後，即可享用當地水平不低的醫療服務，為甚麼還要和長居香港的市民爭奪資源？許多香港福利都設有居住年期的要求，例如長生津申請人必須成為香港居民最少7年，以及在緊接申請日期前已連續居港最少1年。這種設計的原意，顯然是要防止濫用，在嚴控庫房開支和服務市民之間取得平衡，為甚麼公營醫療服務卻沒有類似要求，中門大開？

當前香港財赤嚴重，有意見甚至認為香港可能已出現結構性財赤。政府認為沒有太多方法開源，只能在節流方面着手，最近已有人提議收緊2元乘車優惠、調整工務工程優次等等，這些方法都可以考慮。至於限制移民港人回流醫病，雖然有一定複雜性，但並非沒有操作空間，一來長居香港的市民不會反對，二來在大數據開始盛行的年代，入境處數據有助甄別長期移居海外者，未必會令醫護人員的工作量大增。
南韓人離國30天被取消醫保

值得一提的是，為移居海外的國民返國接受醫療服務實施某種限制，並非沒有先例。南韓人若連續30日不在當地，其醫保便會被取消，如欲重啟便須在當地重新連續住滿6個月。對香港而言，南韓的做法不無參考價值，連續逗留多少天等細節可再研究，不必全盤照抄，但大方向可以學。

限制移民港人回流醫病，不是一刀切禁止他們享用公立醫院醫療服務，但可以考慮收取較高價格，反正他們對香港的承擔，比不上長居於此的市民。另外，有人擔心限制措施會殃及在大灣區定居的港籍長者，這是杞人憂天——只要加入豁免機制，他們就不會受到影響。總之，移民港人回流醫病的問題，既然牽涉公共開支（儘管未必是天文數字），實在不宜抱有多一事不如少一事的態度，應該鼓勵社會進行討論，最終找出一個具民意認受性的處理方案。