市建局擬推新項目前 先了解發展商看法

市建局九龍城沙浦道發展項目今年10月流標，為市場敲響警鐘。市建局行政總監韋志成昨透露，下月起將推出全新「項目發展促進服務」，冀在新項目「招標前」便以雙向方式，從增加資訊透明度及加強溝通着手，事先了解發展商的看法，以增加招標成功率。有測量師向《星島》指出，能提早知悉詳細條款，有助發展商衡量項目潛力，惟「投標最重要還是看價錢」，而目前複雜的地皮招標條款令成本過高，恐才是導致流標主因。
市建局在今年年中曾透露，本年度和下年度均是「收購年」，未來5年預計涉及業權收購開支逾800億元，須通過制訂融資框架及推出招標項目，以填補資金缺口。不過，本財年擬推的3個項目，即九龍城「啟德道/沙浦道」、旺角「山東街/地士道街」及觀塘市中心「第四及第五發展區」，卻面臨出師不利。當中沙浦道項目今年9月僅接獲一份標書，最終在10月收回；亦意味市建局在2024年唯一一個推出招標項目鎩羽而歸。
業界：複雜招標條款是流標主因

韋志成昨在網誌撰文，稱若市況持續不明朗，未來推出的招標項目有可能重演類似沙浦道情況，不利市區更新進程，故本月已向多間發展商發出邀請函，有意參與促進服務者在登記後，可在明年1月至2月使用服務。

他解釋，一般由項目招標至截標，發展商及財團僅有1至2個月時間去研究招標文件，未必能深入了解項目技術細節，亦可能無充足時間合組財團入標，而新服務將以山東街項目為試點，邀請發展商可在招標前下載項目詳細資訊，包括發展參數、地契條款、規劃及設計要求等。市建局也會通過平台發出問卷，收集發展商的意見，包括對項目的發展參數、興建公共設施及財務安排等意見。

泓亮諮詢及評估董事總經理張翹楚表示，市建局招標採用邀請制，發展商不會因提早獲知項目資訊，而造成競爭上的不公平，「因獲邀者均可投標，不存在額外競爭對手，那麼早2個月甚至早1年知道詳細條款也無礙」。

惟他重申市建局在諮詢的同時，也要採納發展商意見，業界已多番表明地皮招標條款複雜，更令成本上漲，以流標的沙浦道項目為例，招標條款列明須建幼兒中心、公共停車場等社區設施，「假設九龍城地價原為5000元一呎，若要建10項公共設施，發展商自然會減低地價以平衡開支，結果最後降至1000元一呎，市建局又會嫌開得太低」。
倡參考港鐵做法為招標設底價

張翹楚提出，可參考港鐵做法為市建局招標項目設底價，且要為招標條款列出明細表，逐項列出相關社區設施的成本估價，「如要建300個泊車位，市建局可先計算大約成本，令發展商議價更有依據」。張今年初曾預測市建局需透過「賺錢項目」補貼開支，他坦言「有得賺的話，市建局早已做了」，故不會再評估哪些項目能賺錢，且「高買低賣」的情勢也難在短期內扭轉。為未來可持續發展，他建議市建局可考慮完全改變運作模式，如參照內地做法，改為「發展商出資、市建局代為收地」，以賺取1%至2%佣金，而毋須由局方全數承擔收地資金，「雖然不會賺大錢，但亦不會再倒蝕」。