曾鈺成：選舉主導政治此路不通

（星島日報報道）政府近日提出區議會改革方案，直選議席大減，並引入間選及恢復委任制，稱希望區議會「回復到《基本法》第97條初心」，當非政權性的區域組織。民建聯創黨主席、立法會前主席曾鈺成接受《星島》專訪時表示，區議會在回歸後一段時間都扮演超乎《基本法》規定的角色，這一點曾獲中央和特區政府的默許以至鼓勵，但2019年產生的區議會作了惡劣示範，完全顛覆本身職能，令中央和特區政府確信原先區議會產生方式會「出事」，直言以選舉為主導的政治似乎已此路不通。
曾鈺成指80年代起，由港英到回歸後的特區政府，很多人有先入為主觀念：區議會是三級議會制（殺局前）的第一級，「『議會』兩個字本身就有政權機關的意味，這很明顯是和《基本法》第97條的描述不符。」可是特區政府一直沒有糾正這個觀念，1999年甚至將區議會的英文「District Boards」，改名為「District Councils」。他說：「『council』即是議會，這是進一步強化（區議會政治色彩），於是很多人包括民建聯，都奉行這個制度，認為這是香港代議政制第一步，於是才有逐步取消委任制，中央也沒有反對這種民主化發展。」
「起不到諮詢功能」

曾鈺成認為，修例風波下產生的區議會，顛覆了原有功能，徹底改變中央和特區對地區行政的想像，政府當然振振有詞改制，「完全起不到諮詢的功能，中央和特區政府都強烈相信，按照原有方向發展的區議會是錯誤的。」

曾鈺成又指，整個「選舉主導」政治制度似乎已此路不通，外國如是，香港更是如此。他說起草《基本法》時，所有人都認為民主是好事，「這裏指的不是現時說的『中式民主』，是西方最普遍的政治制度，以選舉為基礎，大家都以此為最終目標，所以《基本法》裏的普選最終目標，是我們中國人自己寫進去的。當時中央都信普選是適合香港的優越制度，甚至整個世界都相信中國最終也要走這條路。」

不過時移世易，曾鈺成指踏入21世紀，西方面臨眾多問題，包括社會資源分配不公等，「（西式）民主不是令社會更公平？原來不是。中國不走你西方那條路，但偏偏行得通，發展舉世矚目，經濟發展得最快，社會最穩定。」
中央沒否定普選

落到香港，曾鈺成指無可否認，香港回歸以來政制——包括區議會的選舉成分愈來愈高，但整體管治和社會局面卻沒因此變好，反而常出亂子，甚至動搖根本憲制秩序，「有些人說立法會和區議會是『民主倒退』，顯然是以過去的標準衡量。國家已經給足機會你學習西方那一套，偏偏就行不通。」

這是否意味未來香港，整套「選舉式民主」想像已被放棄？曾鈺成認為未必，舉例指前年立法會選舉翌日，中央發表香港民主發展白皮書，除駁斥西方言論，最後一個章節中仍表示將繼續按照《憲法》、《基本法》和全國人大有關決定，與香港為雙普選目標共同努力，沒否定普選。

曾鈺成指「一國兩制」下，一定要保證選出來的行政、立法機關不會和中央作對，「沒有任何國家會容許體制選出來的人拆自己的台，其他地方的人要參選都是鬥愛國，根本不用爭拗，但香港過往卻不是，就因為這麼特別，所以才要有篩選門檻。」他認為當「愛國者治港」有保證，參與公共事務者自覺維國家根本制度，選舉方法、資格審查機制自然有空間放寬，但難期望一、兩屆之內可做到。