曾钰成：选举主导政治此路不通

（星岛日报报道）政府近日提出区议会改革方案，直选议席大减，并引入间选及恢复委任制，称希望区议会「回复到《基本法》第97条初心」，当非政权性的区域组织。民建联创党主席、立法会前主席曾钰成接受《星岛》专访时表示，区议会在回归后一段时间都扮演超乎《基本法》规定的角色，这一点曾获中央和特区政府的默许以至鼓励，但2019年产生的区议会作了恶劣示范，完全颠覆本身职能，令中央和特区政府确信原先区议会产生方式会「出事」，直言以选举为主导的政治似乎已此路不通。
曾钰成指80年代起，由港英到回归后的特区政府，很多人有先入为主观念：区议会是三级议会制（杀局前）的第一级，「『议会』两个字本身就有政权机关的意味，这很明显是和《基本法》第97条的描述不符。」可是特区政府一直没有纠正这个观念，1999年甚至将区议会的英文「District Boards」，改名为「District Councils」。他说：「『council』即是议会，这是进一步强化（区议会政治色彩），于是很多人包括民建联，都奉行这个制度，认为这是香港代议政制第一步，于是才有逐步取消委任制，中央也没有反对这种民主化发展。」
「起不到谘询功能」

曾钰成认为，修例风波下产生的区议会，颠覆了原有功能，彻底改变中央和特区对地区行政的想像，政府当然振振有词改制，「完全起不到谘询的功能，中央和特区政府都强烈相信，按照原有方向发展的区议会是错误的。」

曾钰成又指，整个「选举主导」政治制度似乎已此路不通，外国如是，香港更是如此。他说起草《基本法》时，所有人都认为民主是好事，「这里指的不是现时说的『中式民主』，是西方最普遍的政治制度，以选举为基础，大家都以此为最终目标，所以《基本法》里的普选最终目标，是我们中国人自己写进去的。当时中央都信普选是适合香港的优越制度，甚至整个世界都相信中国最终也要走这条路。」

不过时移世易，曾钰成指踏入21世纪，西方面临众多问题，包括社会资源分配不公等，「（西式）民主不是令社会更公平？原来不是。中国不走你西方那条路，但偏偏行得通，发展举世瞩目，经济发展得最快，社会最稳定。」
中央没否定普选

落到香港，曾钰成指无可否认，香港回归以来政制——包括区议会的选举成分愈来愈高，但整体管治和社会局面却没因此变好，反而常出乱子，甚至动摇根本宪制秩序，「有些人说立法会和区议会是『民主倒退』，显然是以过去的标准衡量。国家已经给足机会你学习西方那一套，偏偏就行不通。」

这是否意味未来香港，整套「选举式民主」想像已被放弃？曾钰成认为未必，举例指前年立法会选举翌日，中央发表香港民主发展白皮书，除驳斥西方言论，最后一个章节中仍表示将继续按照《宪法》、《基本法》和全国人大有关决定，与香港为双普选目标共同努力，没否定普选。

曾钰成指「一国两制」下，一定要保证选出来的行政、立法机关不会和中央作对，「没有任何国家会容许体制选出来的人拆自己的台，其他地方的人要参选都是斗爱国，根本不用争拗，但香港过往却不是，就因为这么特别，所以才要有筛选门槛。」他认为当「爱国者治港」有保证，参与公共事务者自觉维国家根本制度，选举方法、资格审查机制自然有空间放宽，但难期望一、两届之内可做到。