我為人人｜ 區選之我見（上）：均衡參與 民生為本

特區政府日前公布「完善地區治理建議方案」（下稱「方案）」，內容涵蓋重塑區議會及強化地區治理架構，包括：優化區議會諮詢及服務職能、由民政事務專員出任區議會主席、改革區議會組成、優化區議員產生辦法、完善候選人提名機制、引入資格審查制度，並引入區議員履職監察制度，我和自由黨對此表示全力支持。
增市民獲得幸福感

我們全力支持的最堅實理由是相信經過完善後的區議會將會全面去政治化，並且更好地保障國家安全和確保愛國者治港，以及令到區議會回復至《基本法》第97條下規定的定位，即是區議會的角色和地位應該是「非政權性區域組織」，藉以真正做到以民生為重。因此，我們未來會一如既往支持特區政府依法施政，並將會積極參與經過完善後的區議會選舉，以及招攬更多愛國愛港而且有志服務地區的人士，特別是青年加入自由黨，使他們能夠貢獻自己所長服務地區，為特區政府建言獻策，藉以增加市民的獲得感及幸福感。

對於有意見認為今次「方案」的建議，等於是大幅削減直選議席及變相幾乎全面恢復委任制，恕我不敢苟同，因為這是用以偏概全的角度去片面消化「方案」。首先，經過完善後的區議會議席分配將以委任、地區委員會界別、地方選區按比例，及另加27名當然議員這種多渠道方式產生區議員。我們認為這個比例將大大有助區議會吸納多方面聲音，例如區內的工商業、社福及學校等團體意見，實現均衡參與，並有助吸納更多有志服務地區的愛國愛港專業人士服務地區。以我多年來從政經驗看，過去亦有委任制度，它的優點是真正做到均衡參與，因為有很多有心人其實十分關心社會及願意服務地區，惟他們因為對政治冷感而不想參選。

此外，「方案」亦充分體現了行政主導方針。其中，特區政府成立由政務司司長主持的「地區治理領導委員會」，及由政務司副司長主持的「地區治理專組」，可更有效地統籌及指揮各政策局及部門地區工作。至於由18區民政事務專員出任區議會主席，優點是將更好地完善特區政府的地區治理架構，因為日後區議會的建議，可以透過民政事務專員直接上達至政府最高層，讓區議會真正能夠協助政府掌握區情脈搏、服務全港各區市民。

最後，我還有幾點要補充。我認為「方案」建議引入資格審查制度是理所當然的，因為任何渠道參選都需要透過機制確認。要同時引入履職監察制度同樣有道理，原因是要令到當出現嚴重問題時會有合適處理。至於「方案」承諾區議員酬金和津貼與現時相若，可以令有志之士得到鼓舞，毋須擔心日後處理地區事務時經費不足。
張宇人
立法會議員