來論|「去殖化」是必須 修改過時法例是起點

中央政府官員上月初罕有明確提出「去殖化」對香港的重要，強調只有「完全徹底擺脫殖民統治的影響」，憲法意識才能真正深入民心。說穿了，「去殖化」在中央眼中是必答題，而不是選擇題，而負起主體責任的特區政府近日亦有所回應。律政司司長林定國在報章撰文，指香港已回歸祖國廿五年，但「仍有部分回歸前訂立、現已過時及不適用的法律尚未修訂，這情況的確不理想，我們已加緊處理」。他提到，律政司自去年底已採取「更積極措施」，就七十多條須要「適應化」處理的法例，主動與相關政策局共同研究，以先易後難方式，期望在今年內逐步完成部分修例工作。
殖民法律慣例非金科玉律

在告別政治亂局之後，香港的「去殖化」工作開始入正題，特區政府由修例入手，積極開展法律適應化工作，固然值得支持及欣喜。不過，筆者認為，「去殖化」並不止於刪掉現行法例中「女皇陛下」、「英皇制誥」、「聯合王國」等詞彙，政府必須多走一步，全盤檢視現行法律中，是否仍然有些未能擺脫殖民統治對本港法制根本影響的條文。

誠然，香港過去一直沒有太注意「去殖化」工作，以致部分法例條文中仍然保留殖民統治的觀念。例如，早前觸發全國人大常委會解釋《香港國安法》的《法律執業者條例》，其容許外國大律師來港執業的條文，正是其中一個例子。究其原因，是由於殖民統治時期，香港欠缺資深法律人員，所以容許在特殊情況下聘用海外律師。今天香港法律界人才輩出，這些顯然是過時的條文，如今還有存在價值嗎？尤其在實施《香港國安法》後，相關問題就更明顯。

另一個香港可以參考的「去殖化」例子是新加坡。新加坡獨立後，政府隨即整頓公務員隊伍，將所有重要職位轉到經過嚴格挑選的本地人才手中，並對高級公務員進行政治培訓，消除殖民心態。反觀今天香港，回歸都已經廿五年了，部分首長級公務員竟然仍持有雙重國籍，筆者之前已經撰文提過，政府理應由首長級公務員開始，逐步落實《中國國籍法》的要求，嚴格規定首長級公務員不得持有雙重國籍。
從觀念上落實「去殖化」

最後，還記得去年英女皇伊利沙伯二世逝世，電視新聞街訪中竟有人聲稱：「英女皇對香港貢獻很多，有很多建設」等等。事實是，英國對香港長達百多年的殖民統治，其核心就是剝削和掠奪，通過奪取其他地方的資源來養活英國自己。制度建設？一切都為了令管治更暢順而已，背後理念絕非「建設香港」！由此可見，未來在教育範疇上，政府必須向年輕人講清講楚殖民統治的本質，否則「去殖化」肯定無從說起。

過去多年，本港社會出現不同爭議，或多或少都與部分港人「崇洋」、「以洋為師」、「媚外」等心態有關。筆者並非一刀切排除外國的文化，但我們在學習、仿效之餘，也應該建立與「一國兩制」制度相適應的體制和價值觀。「去殖化」是一個系統工程，需要久久為功，這次律政司開展法律適應化工作只是一個切入點，期望政府拿出更大魄力，在不同層面完成「去殖化」工作，讓一國兩制真的行穩致遠。
原姿晴
前傳媒人，現任職顧問