来论|「去殖化」是必须 修改过时法例是起点

中央政府官员上月初罕有明确提出「去殖化」对香港的重要，强调只有「完全彻底摆脱殖民统治的影响」，宪法意识才能真正深入民心。说穿了，「去殖化」在中央眼中是必答题，而不是选择题，而负起主体责任的特区政府近日亦有所回应。律政司司长林定国在报章撰文，指香港已回归祖国廿五年，但「仍有部分回归前订立、现已过时及不适用的法律尚未修订，这情况的确不理想，我们已加紧处理」。他提到，律政司自去年底已采取「更积极措施」，就七十多条须要「适应化」处理的法例，主动与相关政策局共同研究，以先易后难方式，期望在今年内逐步完成部分修例工作。
殖民法律惯例非金科玉律

在告别政治乱局之后，香港的「去殖化」工作开始入正题，特区政府由修例入手，积极开展法律适应化工作，固然值得支持及欣喜。不过，笔者认为，「去殖化」并不止于删掉现行法例中「女皇陛下」、「英皇制诰」、「联合王国」等词汇，政府必须多走一步，全盘检视现行法律中，是否仍然有些未能摆脱殖民统治对本港法制根本影响的条文。

诚然，香港过去一直没有太注意「去殖化」工作，以致部分法例条文中仍然保留殖民统治的观念。例如，早前触发全国人大常委会解释《香港国安法》的《法律执业者条例》，其容许外国大律师来港执业的条文，正是其中一个例子。究其原因，是由于殖民统治时期，香港欠缺资深法律人员，所以容许在特殊情况下聘用海外律师。今天香港法律界人才辈出，这些显然是过时的条文，如今还有存在价值吗？尤其在实施《香港国安法》后，相关问题就更明显。

另一个香港可以参考的「去殖化」例子是新加坡。新加坡独立后，政府随即整顿公务员队伍，将所有重要职位转到经过严格挑选的本地人才手中，并对高级公务员进行政治培训，消除殖民心态。反观今天香港，回归都已经廿五年了，部分首长级公务员竟然仍持有双重国籍，笔者之前已经撰文提过，政府理应由首长级公务员开始，逐步落实《中国国籍法》的要求，严格规定首长级公务员不得持有双重国籍。
从观念上落实「去殖化」

最后，还记得去年英女皇伊利沙伯二世逝世，电视新闻街访中竟有人声称：「英女皇对香港贡献很多，有很多建设」等等。事实是，英国对香港长达百多年的殖民统治，其核心就是剥削和掠夺，通过夺取其他地方的资源来养活英国自己。制度建设？一切都为了令管治更畅顺而已，背后理念绝非「建设香港」！由此可见，未来在教育范畴上，政府必须向年轻人讲清讲楚殖民统治的本质，否则「去殖化」肯定无从说起。

过去多年，本港社会出现不同争议，或多或少都与部分港人「崇洋」、「以洋为师」、「媚外」等心态有关。笔者并非一刀切排除外国的文化，但我们在学习、仿效之馀，也应该建立与「一国两制」制度相适应的体制和价值观。「去殖化」是一个系统工程，需要久久为功，这次律政司开展法律适应化工作只是一个切入点，期望政府拿出更大魄力，在不同层面完成「去殖化」工作，让一国两制真的行稳致远。
原姿晴
前传媒人，现任职顾问