來論|眾籌須規限 不容「無王管」

「眾籌」活動近年來在全球大行其道，惟香港至今亦無一套清晰規管「眾籌」的制度。二○一九年反修例暴動期間，「眾籌」活動就如雨後春筍般，一筆又一筆的捐獻，是名副其實的「無王管」，結果問題多多。牽涉被盜用、挪用、「洗黑錢」，甚至懷疑有組織藉「眾籌」，勾連外國勢力，意圖影響香港政局。等了又等，政府日前終於公布規管「眾籌」活動的諮詢文件，並展開為期三個月公眾諮詢，這個存在多年的國安漏洞，終於有望被堵塞。

政府今次建議有何特點呢？由於「眾籌」活動沒有地域限制的特殊性，諮詢文件建議所有公開向香港人或團體進行募集的「綫上或綫下籌款活動」，不論舉辦的目的及地點為何，均須事先向新設的眾籌事務辦公室提出申請，而眾籌事務辦公室考慮申請的準則，包括申請者是否誠實、信譽良好及可靠；眾籌目的與規模是否相稱；及活動對公眾利益、公眾及國家安全的風險。毋可置疑，明文規管眾籌活動，就是要打擊那些「掛羊頭賣狗肉」的危害國安眾籌集資。
外部勢力長期滲透香港

或許有人問，到底「眾籌」有何問題，何以要立法規管？「眾籌」的問題就是不清晰、不明確，容易被人乘虛而入。其他不說，只說早已惹是官非的「612基金」，該組織運作兩年來，以「眾籌」名義「吸金」2.7億港元。一個沒有註冊、沒有實體地址、借用其他組織帳戶收款的組織，竟然可以不受任何規管而處理如斯巨額款項，大家認為合理嗎？「眾籌」的其中一個特別，就是捐款來源極之廣泛，如有個人或組織立心利用「眾籌」，提供資金大搞顛覆或恐怖主義活動，其危害會有多大？

筆者並非危言聳聽，這些擔心絕對是有理有據。事實擺在眼前，美國多年來不斷出手干預香港事務、支持反對勢力。外交部今年五月曾發布事實清單，指出美國國家民主基金會（NED）從一九九四年起，開始資助「香港人權監察」、「香港職工盟」等組織、學運組織和媒體，操控它們開展各種示威抗議活動。另據統計，自一九九四年起，NED每年都資助香港項目，到二○一八年總投入超過一千萬美元。經歷了過去幾年的亂局，我們如今小心提防外部勢力在港再借「眾籌」搞長期滲透甚至煽惑顛覆政府的惡行，絕對是合情合理合法。
歪理悖論圖阻規管

加強規管「眾籌」，事在必行。世界上沒有一個地方，會容許有人籌款進行顛覆政權活動。不過，在政府正式提出諮詢文件之後，好事之徒隨即提出諸多歪理悖論，試圖為抹黑規管眾籌「帶風向」，例如擔心「殺錯良民」、「誤墮法網」、影響為工業意外的死傷者籌款云云。

誠然，「為反對而反對」的人可以提出一萬個理由，但必須指出的是，諮詢文件提出了不少建議，例如籌款人須披露眾籌活動的目的及安排等，無非都是希望提高透明度，避免市民誤向不法分子捐款，這又何來「殺錯良民」、「誤墮法網」之說呢？如今，政府正展開為期三個月的公眾諮詢，希望完善規管眾籌活動制度的朋友，應該把握機會向政府、立法會議員盡訴心中憂慮，並提出可行、理性的建議，大家一起合力讓眾籌活動在香港有一個正當、健康發展！
原姿晴
前傳媒人，現任職顧問