來論｜推動公屋重建 增加房屋供應

安居難是香港的頭號民生難題，行政長官李家超在其首份《施政報告》中強調，解決「住」的問題，是本屆政府施政的重中之重。我們樂見特區政府接納建議，從多方面增加土地供應，除了設立專責的督導委員會和諮詢委員會統籌整個北部都會區發展，全速造地建屋，提高住宅和商業用地地積比，並通過新一輪「綠化地帶」研究和《農業優先區顧問研究》釋放可發展土地。我曾多番呼籲當局完善整體規劃，加快拆牆鬆綁，歡迎政府精簡法定和行政程序，加快審批建築圖則，大幅壓縮造地時間。同時，政府亦接納意見，推出「簡約公屋」，並把未來五年公營房屋總供應量較上一個五年期大幅增加五成，目標將現時約六年的輪候時間「封頂」，在四年內降至約四年半，為居住在劏房等不適切居所的公屋申請者帶來曙光。

老舊屋邨重建潛力巨大

然而，我們既要解決劏房問題，同時也應正視不少老舊公共屋邨已經十分殘破，居民面對另一種安居難的問題。經民聯在二○一九年九月曾提出《推動公屋重建研究報告》，建議當局推出大型公屋重建計畫，啟動未有重建計畫的十七條舊屋邨的重建研究，並盡用六點五倍地積比率重建，做到地盡其用。重建老舊屋邨不但可改善居民的居住環境，而且單位數量將有可觀增長，能夠有效縮短公屋輪候時間。

今年九月，經民聯又撰寫《善用土地 加快建屋》研究報告，連同《施政報告》建議書，提出八大專項建議，促請政府多管齊下全力拓地，同時善用土地資源，並強調政府應改變保守態度，推出大型公屋重建計畫，作為公屋供應主要來源之一。就已經檢視但未有重建計畫的十七條屋邨，以及另外七條最早在一九八○年前落成的屋邨而言，重建潛力十分巨大。

關於公屋重建，在十一月七日立法會房屋事務委員會的政策簡報會上，房屋局局長表示，當局會在目前正進行及規劃中的十個重建項目以外，再選出多一個公共屋邨展開重建研究。我認為，當局應該更加進取。只多一個，其實是太少了。

事實上，不少舊屋邨內的校舍空置多年，而邨內某些足球場等康樂設施的使用率亦偏低，建議當局充分利用這些土地，先興建一兩座以遷移部分居民，再拆卸他們的舊居所重建，重建後再安置部分的居民，以「螞蟻搬家」模式推進重建。這樣做的好處顯而易見，既可以分期推進，讓重建有序進行；亦有助落實原區安置居民，爭取到更多人支持重建。這些舊屋邨都在交通方便的地區，重建後增加大量單位，一定大受輪候公屋的市民歡迎。

要有效推動老舊公共屋邨重建，當局既要有積極的取態，也要有妥善的規劃，也應支持房委會和房協等機構加強協作，整合資源和置換土地，共同推動重建。此外，應推廣使用「組裝合成」建築法，務求提速建屋，長遠增加公屋單位供應。
盧偉國博士
立法會議員（工程界）
香港經濟民生聯盟主席