局長獲「尚方寶劍」 廢濫發免針紙

（星島日報報道）行政會議昨日通過修改《預防及控制疾病（疫苗通行證）規例》（第599L章），賦權醫務衞生局局長廢除涉濫發的「免針紙」。政府今日會向立法會提交《修訂規例》進行「先訂立後審議」程序，《修訂規例》同日生效，其中列明如局長基於所有可獲得的資料及記錄，認為某註冊醫生所發出的豁免證明書，不再屬醫學豁免證明書，並屬符合公眾利益之舉，就可宣告該等證明書失效，而失效日期為宣告作出之日起計的十四日後。入稟挑戰政府無權廢除「免針紙」勝訴的長洲居民郭卓堅表示，一旦政府刊憲賦權廢除「免針紙」，打算在本周四就此提出司法覆核。
高等法院上周五宣判，郭卓堅就政府不接納早前被捕的七名西醫發出約二萬張「免針紙」的司法覆核中，醫衞局局長無權宣告有關的「免針紙」失效。因應法庭判決，行政會議昨日通過修改《預防及控制疾病（疫苗通行證）規例》（第599L章），賦權醫衞局局長廢除涉濫發的「免針紙」。
失效期為宣告後兩周

政府發言人解釋，政府經仔細考慮法律意見、抗疫工作的逼切性、上訴所涉的訴訟時間和有關豁免證明書的有效期限，認為最合適的做法是作出修例而非作出上訴。政府昨日刊登憲報，就第599L章訂立《修訂規例》，提供清晰法律基礎，處理懷疑個別醫生未有遵照衞生署指引為病人進行臨評估情況下所發出的豁免證明書，從而維持「疫苗通行證」制度的完整性及穩健度。政府今日會向立法會提交《修訂規例》進行「先訂立後審議」程序，《修訂規例》同日生效。

政府就《修訂規例》作出的法律公告共十五頁，並作出多項改動。當中，最為關鍵的是第十七條「宣告註冊醫生所發醫學證明書失效」。條例列明，如局長基於所有可獲得的資料及記錄，認為某註冊醫生所發出的所有指明醫學豁免證明書，不再屬醫學豁免證明書，屬符合公眾利益之舉，就可以作出宣告該等證明書均屬失效。

《修訂規例》中列出，在作出整體失效宣告前，局長須考慮所有相關因素，包括但不限於「疫苗通行證」制度是否出現紕漏或其穩健性有否受損；有關註冊醫生在發出豁免證明書前有否為病人進行臨評估，和該醫生在特定時間內發出豁免證明書的數量、模式和方式；以及衞生署署長的意見等。
醫生可於7天內申述

憲報指出，失效日期須於宣告作出之日起計的十四日後。條例亦列明，當局應盡快向有關註冊醫生送達宣告的書面通知，有關註冊醫生可於通知的日期起計的七日內，向局長作出書面申述。條例亦訂明，政府須在作出失效宣告後及生效前，於合理切實可行的範圍內盡快作出安排，使失效證明書的持有人能夠接受註冊醫生的臨牀評估。條例亦加入條款，局長可按其認為適當的條款，發出過渡證明書，並於任何時間撤銷過渡證明書。

政府發言人表明，有責任堵塞相關漏洞，以提供清晰法律基礎，防止未必符合豁免原意的人士繼續使用相關豁免證明書，並保障未完成接種新冠疫苗的人士，減低他們進入高風險場所時所承受的風險，同時避免為公營醫療系統帶來不必要負擔。另外，《修訂規例》亦把第599L章的有效期延長六個月至明年六月三十日午夜。

郭卓堅批評政府的做法「輸打贏要，無賴至極」。他說，本港落實《香港國安法》及完善選舉制度後，社會的聲音變得一面倒，政府罔顧人權法及《基本法》。他說，一旦政府刊憲賦權廢除「免針紙」，他會在本周四就此提出司法覆核。