來論|勾劃藍圖開新篇 排難解憂看實踐

行政長官李家超上周三發表其任內首份《施政報告》，就未來五年施政及香港長遠發展，勾劃了多個發展藍圖、成立了多個專責委員會，並提出了大量短、中、長期的政策措施，以期落實國家主席習近平在「七一講話」提出的「四點希望」，與筆者在今年《施政報告》建議書的「希望．實現」主題不謀而合，值得支持。

筆者一向關注香港的人口老化、人才流失及勞動力不足問題，月前更與立法會「G19」議員制訂共同倡議，要求政府制訂及落實全面、積極的人才和人口政策。今年的《施政報告》亦以此作為重點，確立了香港須向全球「搶企業」、「搶人才」的政策目標，並吸納了筆者與「G19」提出的多項具體建議，包括設立「人才服務窗口」、推出「高端人才通行證計畫」及優化現有各項輸入人才計畫、便利外來人才在港置業、檢視建造業人手短缺情況等等。惟報告在挽留現有人才、加強本地培訓及鼓勵港人生育方面着墨不多，亦未有回應建測規園界要求增加相關大學學額的訴求。

覓地建屋方面，《施政報告》採納了筆者在過去多年提出的不下十項建議，包括透過精簡相關法律及行政、審批程序，大幅縮減將「生地」變「熟地」的時間、檢視「綠化地帶」發展潛力及加緊開發棕地、成立專責部門推展「北部都會區」及提高其地積比率、檢討停車場樓面寬免安排、成立「專責審批組」以促進私人住宅項目的圖則審批、擴展標準化補地價安排和簡化地契續期程序等。
「人均居住面積」指標欠奉

報告亦在新政府原定的「提速、提效、提量」建屋策略之上，正式加入「提質」的政策目標，強調要讓市民看到「上樓早一些，住房大一些」的希望，具體措施包括增建三萬個「簡約公屋」單位及為公屋輪候時間「封頂」、為新建資助出售房屋單位制訂最低面積、鼓勵私人發展商參與興建資助出售單位、為新舊公營房屋制訂「幸福設計」指引等。但筆者倡議多年的「人均居住面積」和「住屋開支佔入息比例」指標及落實時間表，至今仍然欠奉。

此外，報告在運輸、環保、醫療、環境衞生和青年發展等方面，亦回應了本人及業界提出的訴求和建議，包括美化公共空間和優化街道景觀、鼓勵青年專業人士參與地區建設等。

然而，即使制訂了美好、長遠的籃圖和正確、精準的政策，若無法迅速、有效地落實執行，亦難以實現「四點希望」中的「切實排解民生憂難」，特區政府過往在這方面的表現尤其差強人意。筆者樂見報告就提升治理能力提出了多項措施，包括訂立了過百項「以結果為目標」的績效指標、從四個方面強化公務員管理等，強調要做到「議而有決，決而有行」。讓我們一起努力，實現國家和市民對特區未來發展的希望與期望！
謝偉銓
立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員