官暫緩免針紙失效 指法例沒賦權局長

（星島日報報道）七名西醫發出的約兩萬張「免針紙」原定今天失效，「長洲覆核王」郭卓堅上周入稟質疑當局廢除「免針紙」決定違法，要求法庭推翻。局方昨早於高等法院解釋兩周前新聞稿僅為警告市民，前日方刊憲指示處所負責人拒納涉案可疑「免針紙」。法官高浩文初步認為相關規例中均無賦予局長權力去廢除「免針紙」，將司法覆核正審排期至下周四進行，另發出臨時禁制令，暫緩執行當局決定，涉案「免針紙」繼續生效直到本案判決為止。政府昨夜宣布因應強制令暫緩措施，直至法院作進一步指示。
法官昨日傍晚公布判詞，開宗明義直言「無論追求的目的如何高尚，都會有正道或歧途，於法律而言就是合法和違法，本案焦點正在於醫務衞生局局長行事有否合法運用權力」。法官縱觀自上月二十七日政府首次發出新聞稿，明言「免針紙」將會廢除或失效，直到本周一刊憲前，當局均從未解釋做出決定的權力根據。當局援引權力的具體時機尚算次要，真正議題為當局是否具恰當的法律基礎廢除「免針紙」。

2萬人持免針紙 風險九牛一毛

法官認為有強而有力的理據反駁政府說法，詳閱第五九九F和L章《表列處所規例》及《疫苗通行證規例》中，均無條例賦予局長權力去廢除「免針紙」，創造「例外的例外」。法官再考慮到目前大眾兩針接種率逾九成，兩針以上接種率逾七成半，加上大量染疫帶來的群體免疫，兩萬人持「免針紙」帶來的風險實屬九牛一毛。法官最後指正審不日展開，權衡利害關係下故決定發出臨時禁制令。

申請人郭卓堅昨自行代表，答辯方為醫務衞生局局長盧寵茂，由律政司高級助理民事法律專員廖冠華代表。庭上透露郭卓堅已申請法援，尚待處理。郭卓堅陳詞指目前正進行司法程序，本案中有約兩萬人受到影響，牽涉重大公益，申請暫緩執行當局決定。廖冠華解釋決定指政府周一刊憲，餐飲及表列處所負責人不可接受任何人持有七名被捕醫生發出的「免針紙」內進處所。

法官質疑兩星期前政府已發新聞稿指涉案「免針紙」將於明天失效，當時決定法理基礎何在？廖冠華解釋當時並非正式決定，僅為行政決定向有關人士發出警告，直至醫務衞生局局長周一援引第五九九L章《疫苗通行證規例》，「為預防、抵禦、阻延或以其他方式控制指明疾病的個案或傳播，有必要發出該指示」，方刊憲正式決定，指示負責人不可接受七名被捕醫生發出的「免針紙」。

廖冠華補充「免針紙」須「經臨牀評估為不論何種類型的指明疫苗均不適宜接種」，目前警方正進行調查，懷疑七名醫生發出的兩萬張涉案「免針紙」未經真正臨牀評估，對公共生及醫療系統構成重大風險，故局方需馬上行動阻止市民使用可疑「免針紙」，當中大部分有效期為三個月。當局並沒有廢除可疑「免針紙」，僅指示處所負責人不得接納市民以其進出處所。

廖冠華提到政府已公布便利措施，協助持涉案「免針紙」的市民免費到普通科門診診所接受臨評估，毋須預約，相當方便，合資格人士仍可繼續獲發「免針紙」，而且有關市民只是不能進入餐飲處所，仍可購買外賣，故反對法庭發出臨時禁制令，希望法庭信賴局方專家團隊，交由局方決定。法官最後發出臨時禁制令，禁止當局執行涉案三份憲報中的指示，候審期間涉案「免針紙」繼續生效。

政府昨夜公布將暫緩實施前日根據《預防及控制疾病（規定及指示）（業務及處所）規例》（第599章，附屬法例F）及《預防及控制疾病（疫苗通行證）規例》（第599章，附屬法例L）公布拒絕接納該等豁免證明書的相關安排，直至法院就有關司法覆核案件進行正式聆訊並作出進一步指示。

政府籲相關市民諮詢其他醫生

政府強調，涉事的七名私家醫生涉嫌未有按照衞生署指引為病人恰當診症，亦未經適當臨評估而簽發豁免證明書，有關調查仍在進行。市民若繼續按照相關醫生在豁免證明書的建議而延誤接種，可能對自身構成健康風險。他們一旦感染新冠病毒，可導致重症甚至死亡，亦會對公營醫療系統帶來不必要的負擔。政府呼籲相關市民盡快按自身需要重新諮詢其他醫生，以確定是否適合接種新冠疫苗或可否繼續獲得醫學豁免。

政府發言人重申，如經查核後，有市民被發現使用虛假的豁免證明書，有關資料會被轉交執法部門跟進。明知而使用虛假文書可能觸犯《刑事罪行條例》。一經定罪，刑罰最高為監禁十四年，市民切勿使用經不當途徑取得的豁免證明書，以身試法。