來論|防範 制止 懲治 維護國家安全

香港是國家不可分割的一部分，所以我們必須時刻保持警覺，令香港不會淪為外部勢力遏制國家發展和危害國家安全的工具。保安局局長鄧炳強日前出席一個電視台節目時強調，雖然現時香港已由「亂」到「治」，再由「治」到「興」，但我們不可因此鬆懈，必須防患於未然。特區政府未來五年將繼續在「防範」、「制止」及「懲治」三大方向維護國家安全，例如透過制訂及優化相關法例、果斷執法並檢控危害國家安全分子、加強歷史教育以及優化更新計畫等措施，全面及可持續發展地將香港打造成維護國家安全的「橋頭堡」。
分化香港危機永遠存在

鄧局長在節目中重申，雖然香港目前的社會情況已回歸平靜，但並不代表政府只會集中「防範」而輕視「制止」及「懲治」的工作，因為外部勢力的零和思想並無消失過，並時刻透過霸權，利用香港牽制和遏制國家的發展，例如透過「軟對抗」的手法，以發表一些人權報告等方式來抹黑香港、抹黑國家，企圖分化香港不同人士，或令到香港人對中央不信任，這個危機是永遠存在的。面對「外患」的虎視眈眈，是我們中華民族長久以來面對的威脅。保安局在此前提下能充分掌握和理解外部勢力的手段和企圖，才能真正做到防患於未然。

除了「外患」，保安局同時亦對「內憂」有着高度警惕。鄧局長在節目中提到，自一九年至今，香港孕育出本土恐怖主義，包括孤狼式襲擊或小組式恐怖的團夥。單單只是九月份，已破獲兩個團夥，拘捕七人，檢獲了一些用作製造爆炸品的化學品、逾一百發子彈、一些3D立體打印機，以及一些用3D打印出來的槍械零部件。由此可見，香港的「內憂」自一九年以來從未消失過，幸而保安局並無一刻鬆懈過。而面對這些「內憂」和「外患」，鄧局長強調不能單單倚賴「防範」，而是要加上「制止」及「懲治」三管齊下，才能妥善維護國家安全。

對於「防範」的措拖，鄧局長表示除了教育宣傳外，制訂或優化相關法例以堵塞法律漏洞亦十分重要，例如早前政府改善了電話卡實名登記制、將來的《基本法》23條立法以及推展「網絡安全法」等。鄧局長重申，《基本法》23條立法屬本港憲制責任，而立法過程必須謹慎，讓法例能處理不同時期的挑戰。至於「網絡安全法」，鄧局長指出香港的關鍵基礎設施受到網絡攻擊的情況較以往多，因此確實有立法的需要，以針對關鍵基礎設施的網絡安全。保安局計畫於今年底或明年初就有關法例進行公眾諮詢，相信制訂相關法例必是民心所向。
助反修例入獄青年進修

至於「制止」及「懲治」措施，除了行之有效的情報搜集和檢控行動外，鄧局長更特別提到因反修例事件入獄的青年。他表示，目前有約三千人涉及反修例事件而被檢控，當中二千宗案件已審結，約八成人已入罪，當中逾七百人涉及暴動等罪。他續道，有六至七成因反修例事件入獄的青年感到懊悔，保安局正與教育局及學界商討如何有系統地協助他們在學業上進修，又指有僱主希望有機會安排他們到大灣區工作。此外，保安局亦讓他們了解國家歷史，培養正向思維，輔導工作上會加入例如剪片及電腦等課程，希望他們學有所用。

香港作為維護國家安全的「橋頭堡」，保安局的工作絕對是至關重要。對於保安局已就未來五年制訂出「防範」、「制止」及「懲治」三大政策方向，而且每個政策方向也包含着具體可行的執行細節，筆者相信在保安局的努力和遠見下，國家及香港的安全定必有更大的保障。觀乎鄧炳強局長最近活躍於社交媒體，自上任以來亦常常探訪基層和學校，力求對社會整體有更多方面的了解，充分顯示出他的魄力和承擔。筆者深信，保安局在鄧局長的領導下，定必能為國家及香港的安全作出更大的貢獻，而我們亦應全力支持和配合保安局的政策。
蕭楚基
香港太平紳士協會副會長