來論|中美審計協議 帶來香港新機遇

全球疫情持續不斷，香港嚴格執行防疫措施，以防止病毒在社區大規模擴散。早前有外國商會指，本港嚴格的出入境限制，以及由此引發的人才流失，令香港逐漸失去國際金融中心的地位。亦有指隨着《香港國安法》在港實施，香港與其他內地城市已經無分別，將會被其他亞洲城市取代。中國證監會、財政部與美國上市公司會計監督委員會（Public Company Accounting Oversight Boar，簡稱PCAOB）八月底簽署審計監管合作協議，外界普遍認為，協議暫緩了在美上市的中概股大規模撤走的危機，筆者則留意到協議多次提及香港，特別是將審計文件運來香港，並在香港進行調查工作，相信本港的審計及相關行業將因此而得益，無疑為香港帶來新機遇。
料更多內地經貿事宜在港進行

中、美就在美上市中國公司的審計監管問題僵持長達十年，終於在八月二十六日達成共識，並簽訂合作框架協議。根據協議，中方將附條件協助美方開展對相關會計師事務所的檢查和調查。雖然協議存有不確定性，包括能否在三個月內完成覆核底稿，以及雙方對協議條文的理解有很大差異——中證監強調美方須透過中方監管部門獲取審計底稿等文件；PCAOB則指他們有權自行選擇調查公司，毋須與中國協商，並可與相關人員面談及獲取證詞。協議表面上看來與香港無關，但筆者認為協議對香港意義重大，並凸顯出香港特殊的價值和地位。

近年香港成為中美角力的磨心，美國採取多項針對香港的措施，包括制裁多名特區政府官員、維持將香港列在第四級旅遊警示等，不少人關注香港會因此失去獨特地位。而在中美達成的框架協議下，在美國上市的中國公司及其會計師事務所，很可能將審計紀錄和工作底稿從內地轉移到香港，美方人員則在港檢查這些資料。據美方人員所說，這是因為內地城市的檢疫期較長，在當地較難如期完成調查，香港的防疫規定則較方便PCAOB人員入境。由此反映，香港的防疫政策得到肯定，而且是對香港特殊地位的認可，預計未來將有更多與內地有關的國際經貿事宜在港進行。

筆者認為，中美協議對香港而言只是開端，在宏觀經濟和地緣政治不確定性持續增加的情況下，香港應參與更多內地相關業務，如貿易、投資及融資等，協助內地市場與國際接軌。國家《十四五規劃綱要》中，明言要鞏固及提升香港的競爭優勢，當中包括推進香港作為國際金融中心的發展。香港是粵港澳大灣區「9+2」城市之一，憑藉充裕的資金和健全的法律制度，以及貫通華南十個城市的優越地理位置，未來仍然是中國通往外國的重要窗口，只要能繼續發揮獨有優勢，深化連接內地市場的門戶角色，將可進一步鞏固亞洲首要金融中心的地位。
伍于祺
博士工程師