來論|實現四點希望 規劃香港未來

行政長官李家超將於十月十九日發表二○二二年《施政報告》，現正諮詢社會各界意見。筆者今年提交的《施政報告》建議書以「希望．實現」為主題，背後有兩重意義：其一是寓意特首通過任內首份《施政報告》，致力實現國家主席習近平在「七一講話」中提出的「四點希望」；其二是期望新一屆特區政府通過今份報告，勾畫出香港的未來方向和發展藍圖，讓全港市民，尤其是年輕人看見希望，規劃未來。
建議書分為五個部分，包括「提升競爭力、產業多元化」；「制訂人口政策、健全人才規劃」；「應對雙老、改革醫療」；「提量提質、覓地建屋」；以及「健康城市、綠色宜居」，合共提出了三十八項具體建議。
在提升競爭力方面，筆者促請政府維持，以至加大基建投資和預留增容空間，藉此刺激經濟，創造就業，並要繼續改進公務員及政府制度，建立健全激勵機制，消減公務員「少做少錯、唔做唔錯」的官僚處事心態，加強公私營協作和「智慧政府」建設，以實現「四點希望」的第一點「着力提高治理水平」。
在人口及人才政策方面，筆者早於三、四年前已警告，香港的人口老化、少子化、外來移民減少和勞動力不足將日趨嚴重。有關問題經過黑暴及疫情衝擊後迅速惡化，影響多個行業的正常運作、服務質素和未來發展，更遑論實現「四點希望」中的第二點「不斷增強發展動能」。
筆者今年聯同其他十多位立法會議員，以「G19」名義向特首提《全面檢視及落實人口和人才政策》倡議書，由鼓勵生育、提升教育、促進就業、移民政策、加強培訓人才、留住本地人才、吸引全球人才，以至政府的招標制度和人手編制等多個方面，提出了十三項共同建議。而針對建造業界與建測規園專業出現的人才短缺問題，筆者再特別要求政府提高「持續進修基金」資助額、增加與發展及建設相關的大學資助學額，以及資助私營企業聘用和培訓年輕建測規園界人士。
覓地建屋 也要做到「提質」
在應對人口和樓宇老化方面，筆者要求政府改革醫療制度、制訂健康飲食政策、鼓勵長幼共融建築、加快舊樓及公屋重建，以及引入「聯廈聯管」改善三無大廈管理，以切實為長者、基層及弱勢社群排解民生憂難。
在覓地建屋方面，筆者認為新政府除了「提速、提效、提量」，也要做到「提質」，避免不合理地逼迫顧問公司及承建商壓縮工期，增加安全與質量風險。政府亦應優化租住階梯，研究引入租金較高，面積、設計與用料有別於傳統公屋的資助出租房屋，供收入及資產高於一般公屋申請人的家庭和人士申請。此舉可幫到一些未能負擔私樓高昂租金，但入息或資產超出申請公屋限額的青年人和中等收入家庭，同時避免部分人因為擔心喪失輪候公屋資格，而刻意不求上進及不作儲蓄，影響他們的向上流動機會和削弱香港的整體競爭力。
在健康城市方面，筆者敦促政府實現「基建先行、創造容量」原則，配合「打擊衞生黑點計畫」一併優化市容，積極推動綠色、低碳及智能交通，以及妥善執行塑膠購物袋及都市固體廢物徵費計畫等等，希望政府能認真考慮，並盡快落實。
謝偉銓
立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員