教育要聞|公民科課本「半賣半送」　書商割喉式搶佔市場

（星島日報報道）以往教科書價格高昂，備受家長關注，但取代高中通識教育科的公民與社會發展科，新學年同步推出的中四及中五課本，卻出現「半賣半送」情況，各出版社為搶佔兩級課本市場，減價之餘推出捆綁式銷售，中五生只需以單冊價格，便可同時獲兩級教科書，實際折扣達三四折，情況罕見。有出版業界指學齡人口持續下跌，公民科作為必修的高中核心科目，市場不容有失，致割喉式競爭。
去年九月在中四級推行的公民科，首年沒有教科書面世，隨着教育局更新「適用書目表」後，中四及中五公民科課本今年同步推出，意味下月升讀中五學生，除了購買中五課本外，亦須額外補購中四課本。隨着公民科取代通識教育科，成為高中生必修必考的核心科目，市場需求遠超選修科，加上學齡人口持續下跌，各家出版社為盡快搶攻市場，不惜各出其謀，爭取學校在兩級選用旗下課本。

34折購兩級課本

據了解，至少三家出版社推出免費優惠，倘學校在兩級同時選用旗下教科書，全校中五學生可獲贈中四的學生用書，費用全免。有兩家出版社把中四及中五課本捆綁為套裝，學校集體訂購的價格正是單冊售價，變相免費贈送中四課本。這種把教科書捆綁式銷售的做法，隨着一四學年起「課本、教材和學材分拆定價」政策全面實施（詳見另稿），早已絕迹多年，如今再次出現，實屬罕見。

事實上，公民科的教科書市場競爭早在六月，即中四級課本推出時已掀戰幔。名創教育、現代教育研究社、齡記及雅集，相繼把旗下課本定價減近百元，即適用書目表上定價的七折發售，以緊貼其餘兩家出版社，即香港教育圖書與明報教育出版的課本定價。現時六家出版社旗下七套公民科課本，單冊售價介乎一百八十八至二百一十八元，相差僅三十元，較原先定價，即最高達二百八十八元，價差大幅收窄。

成本勢轉嫁學生

來屆中五生是今次課本競爭的最大得益者，以某出版社課本原先定價每冊二百八十八元計，中五課本加補購中四課本，原價五百七十六元，但在減價戰加上捆綁式銷售，學生只需一百九十八元，便可買齊兩冊課本，實際折扣低至三四折。

公民科課本市場出現割喉式競爭，在出版界議論紛紛，有業內人士坦言「賣大包」把課本減價，甚至把兩級課本捆綁式銷售「半賣半送」是無奈做法，「教科書定價是反映編輯、印刷等成本，定價後始減價約百元，保守估計有百萬元成本無法收回，變相『即蝕』。」

有不願具名的出版社負責人向本報稱，業界不會做「蝕本生意」，相信明年將調整書價與銷售策略，成本日後亦會轉嫁家長與學生，「只是今年賺少些」。他認為學校取態改變，也是造成競爭白熱化的原因，「試想公民科公開試只設達標與不達標，沒有分數上的考量，教科書內容差不多，學校選書取態不如以往，看重價錢與『着數』多於內容本身。」

教育局回應指，出版社在出售公民科等課本時，一般會為家長和學生提供折扣優惠，而教科書的實際售價向來是市場主導，毋須經當局審批，而「適用書目表」上所標示的價錢，僅供參考。