教育要闻|公民科课本「半卖半送」　书商割喉式抢占市场

（星岛日报报道）以往教科书价格高昂，备受家长关注，但取代高中通识教育科的公民与社会发展科，新学年同步推出的中四及中五课本，却出现「半卖半送」情况，各出版社为抢占两级课本市场，减价之馀推出捆绑式销售，中五生只需以单册价格，便可同时获两级教科书，实际折扣达三四折，情况罕见。有出版业界指学龄人口持续下跌，公民科作为必修的高中核心科目，市场不容有失，致割喉式竞争。
去年九月在中四级推行的公民科，首年没有教科书面世，随着教育局更新「适用书目表」后，中四及中五公民科课本今年同步推出，意味下月升读中五学生，除了购买中五课本外，亦须额外补购中四课本。随着公民科取代通识教育科，成为高中生必修必考的核心科目，市场需求远超选修科，加上学龄人口持续下跌，各家出版社为尽快抢攻市场，不惜各出其谋，争取学校在两级选用旗下课本。

34折购两级课本

据了解，至少三家出版社推出免费优惠，倘学校在两级同时选用旗下教科书，全校中五学生可获赠中四的学生用书，费用全免。有两家出版社把中四及中五课本捆绑为套装，学校集体订购的价格正是单册售价，变相免费赠送中四课本。这种把教科书捆绑式销售的做法，随着一四学年起「课本、教材和学材分拆定价」政策全面实施（详见另稿），早已绝迹多年，如今再次出现，实属罕见。

事实上，公民科的教科书市场竞争早在六月，即中四级课本推出时已掀战幔。名创教育、现代教育研究社、龄记及雅集，相继把旗下课本定价减近百元，即适用书目表上定价的七折发售，以紧贴其馀两家出版社，即香港教育图书与明报教育出版的课本定价。现时六家出版社旗下七套公民科课本，单册售价介乎一百八十八至二百一十八元，相差仅三十元，较原先定价，即最高达二百八十八元，价差大幅收窄。

成本势转嫁学生

来届中五生是今次课本竞争的最大得益者，以某出版社课本原先定价每册二百八十八元计，中五课本加补购中四课本，原价五百七十六元，但在减价战加上捆绑式销售，学生只需一百九十八元，便可买齐两册课本，实际折扣低至三四折。

公民科课本市场出现割喉式竞争，在出版界议论纷纷，有业内人士坦言「卖大包」把课本减价，甚至把两级课本捆绑式销售「半卖半送」是无奈做法，「教科书定价是反映编辑、印刷等成本，定价后始减价约百元，保守估计有百万元成本无法收回，变相『即蚀』。」

有不愿具名的出版社负责人向本报称，业界不会做「蚀本生意」，相信明年将调整书价与销售策略，成本日后亦会转嫁家长与学生，「只是今年赚少些」。他认为学校取态改变，也是造成竞争白热化的原因，「试想公民科公开试只设达标与不达标，没有分数上的考量，教科书内容差不多，学校选书取态不如以往，看重价钱与『着数』多于内容本身。」

教育局回应指，出版社在出售公民科等课本时，一般会为家长和学生提供折扣优惠，而教科书的实际售价向来是市场主导，毋须经当局审批，而「适用书目表」上所标示的价钱，仅供参考。