來論|習主席講話具分量 港府應訂績效指標

習近平主席於慶祝香港回歸二十五周年大會發表重要講話，肯定了香港憑藉一國兩制優勢的獨特發展定位、對國家的貢獻，掃除了香港未來的陰霾，亦表達了對港發展期望。港府新班子都應從講話內容查找不足，盡快訂立工作目標和績效指標。

主席講話內容中的四個必須，重申了中央對港的一貫政策，包括維持「一國兩制」、行政主導體制下的行政立法互補、司法獨立等，在西方不斷鼓吹的陰謀論下如同定海神針，安定人心。隨着香港國安法訂立後社會穩定、愛國者治港確立，政府亦已完成架構重組，施政障礙陸續掃除，主席講話中的四點希望，提及的本港目前種種民生挑戰，可說是中央對港府施政要求的「績效指標」。
配合審計署申訴署  作升遷參考

政府過往長期忽視工作進度目標，例如一四年起訂立長遠房屋策略十年建屋目標，連續多年未能達標，公屋累計短缺料達十萬伙，比「長策」目標大幅落後三成。而根據地政總署政府土地管制數字，不合法佔用政府土地個案數自一四年有公開數據開始每年上升，由一四年的一萬一千三百四十五宗增至二○年的一萬四千五百一十三宗，但每年年底尚待處理個案卻從八千二百五十三宗增加至一萬二千六百零二宗。可見政府各部門以至公務員都有必要訂立績效指標，扭轉「得過且過、不做不錯」的散漫風氣。

紀律部隊出身的新任特首李家超，競選政綱提及要建立高效政府，實踐「以結果為目標」的施政理念，如今正應帶領新班子發揚嚴守紀律、高效辦事的文化，與各級司局長官員將講話內容共同會商、反思，盡快將之細化為政府各部門的工作目標，完善土地房屋、教育、產業、社會福利、反壟斷等政策；並由上而下層層遞進，制訂各部門的公務員等各級政府人員的績考指標，並配合監察機構包括審計署、申訴專員公署等制訂政府的工作表現報告，評定部門績效，作為衡量公務人員工作表現、升遷的參考。

習主席的講話反映中央注意到本港存在財富集中、行業產業壟斷、資源調配效率下降、年輕人上流機會不足、貧富差距惡化等問題，港府要發揮高效管治，加快解決本港深層次矛盾，提升本港社會公義程度。當政府更敢於作為，亦有利吸引社會更多優秀人才加入管治團隊顯身手，形成良性循環，履行中央及市民對新班子的工作要求，建構更公平開放、美好的香港。
朱兆麟
香港可持續發展研究中心執行總監