立會倡設公僕賞罰機制

2022-06-03 00:00
議員倡議為公務員團隊設立賞罰機制,訂定「關鍵績效指標KPI」。
議員倡議為公務員團隊設立賞罰機制,訂定「關鍵績效指標KPI」。

(星島日報報道)立法會昨日通過新民黨立法會議員李梓敬提出沒有約束力的議員議案——「改革公務員制度,提升政府效能」。議員幾乎一面倒狠批公務員「少做少錯,不做不錯」文化,有議員倡要設立賞罰機制,訂定「關鍵績效指標KPI」,建議將公務員薪酬與表現掛鈎,表現最差的百分之十公務員要凍薪甚至革職。
立法會大會昨日通過李梓敬提出沒有約束力的議員議案——「改革公務員制度,提升政府效能」。議案指,現有公務員體制的工資調整或職位升遷,側重「論資排輩」;除非公務員犯上極度嚴重的過失,否則基本上不會被解僱,養成了部分公務員「少做少錯,不做不錯」及只懂按本子辦事的文化;部分公務員的政治忠誠度近年亦受到質疑;為了提升政府效能,促請特區政府改革公務員升遷解僱制度,容許問責官員參與相關決定、任何升遷決定直接與工作表現掛鈎,以及簡化終止聘用公務員的機制。
市民捱麵包  公務員逆市加薪

專業動力立法會議員林素蔚指,第五波疫情以來,批評政府聲音不絕,「公務員長期在家辦公,遲遲未上,求助熱響爆,抗疫物資無人派。重症者在醫院外苦等,輕症者只能自求多福,市民對公務員其實是徹底失望。連帶政府威望盡失,更過分的是疫情下,市民勒緊褲頭捱麵包,但公務員竟可(被建議)逆市加薪,完全凸顯制度荒謬離地。」她指,改革公務員制度,要設立合適賞罰機制,認為要重新訂定「關鍵績效指標KPI」,引入表現評級機制,表現最好的百分之十有獎金,表現最差的百分之十要收警告信,連續兩次收警告信就要凍薪甚至革職。

九龍中立法會議員楊永杰表示,香港公務員的核心問題,是缺乏一套有效的獎懲制度,工作表現評核過分慷慨,百分之九十九的公務員在二○○三年獲最高的三級評分,指公務員不論工作質素每年自動增薪,「做又三十六,唔做又三十六」,升職論資排輩,抱住「做一日和尚敲一日鐘」的心態。他建議政府仿效新加坡,「將全體公務員薪酬與表現掛鈎,而有份制訂政策的公務員薪酬與他所屬的政策局決策局部門的關鍵績效指標要掛鈎。」
斥黑暴及抗疫期間不力

工聯會立法會議員鄧家彪指出,「二○一九年黑暴考驗公務員忠誠,二○二二年第五波(疫情)考驗公務員能力,似乎呢兩件事在我們心目中過唔到關,唔及格」。他指,當大事件發生時,十八萬公務員調動不起來,各自為政,正正是因為公務員團隊長期被錯誤教育,「講平衡、講程序」,慣了拖拖拉拉,所有事情中間落墨。

不過,亦有議員為公務員團隊抱不平,勞聯立法會議員周小松指,同意現時公務員表現有改善空間,原則上認同改革公務員大方向,但提到「政府在抗疫方面有好多需改善地方,包括指揮失當應變能力不足,但大家不應問責不了主事的官員,便全入前公務員數,如果上層統籌做得不好,前人員好難做」,認為如果抹煞了整個公務員團隊的努力和付出,有欠公允。他指,如果要將薪酬待遇掛,就要為每位公務員度身訂造KPI,情況複雜,未必能以簡單指標量化表現,新制度要保持公開透明和充分諮詢公務員,又指政府作為全港最大僱主,應該為社會樹立榜樣,不可隨意向僱員開刀。
 

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