德新政府擬減對華依賴 挺台參與國際組織

(星島日報報道)即將在下月執政的德國新政府，昨日公布聯合執政協定，其中包括同意依照歐盟「一個中國」政策的前提下，支持台灣參與國際組織，並認為唯有在中台兩地都同意的情況下才能改變台海現狀。新政府還計畫加強與美國協調中國政策，以及與其他理念相同的國家合作，以「減少對中國的戰略依賴」。協定也認為香港必須重新恢復「一國兩制」原則。從這份文件來看，德國將對中國更強硬。

在九月底德國大選中勝選的社民黨，過去接近兩個月與自民黨、綠黨談判後，周三公布聯合執政協定，確立未來四年的施政方針。即將出任總理的社民黨黨魁肖爾茨表示，聯合政府的目標是推行「高效的政治」。在三黨推出的執政協定中，十四次提及中國。其中尤為引人關注的是，明確提到台灣問題，指出「唯有在和平及雙方都同意的情況下，才能改變台海現狀」，德國新政府將在歐盟「一個中國」政策的前提下，支持台灣事務性質上參與國際組織。執政協定也談到，將中國尤其在新疆地區所謂侵犯人權的行為納入討論話題，且認為香港必須重新恢復「一國兩制」的原則。

從這份文件來看，德國將對中國更強硬，不再像默克爾那樣小心翼翼避免與北京對抗。這份未來四年施政藍圖，不再提過去德中關係經常強調的「戰略夥伴關係」，而是凸顯兩國在貿易和政治體制的競爭關係，並指人權和國際法才是雙方合作的基礎。為捍衛歐洲的價值和利益，德國新政府還主張加強協調歐盟內部及大西洋兩岸的中國政策，並打算與其他理念相同的國家合作，以「減少對中國的戰略依賴」。

有分析認為，肖爾茨主政的德國可能更願意支持歐洲一體化，並在施壓中、俄上更貼近美國立場。在談到對華關係總體架構時，三黨執政協定稱：「我們希望在與中國日益增加的競爭中，有公平的遊戲規則。為了在與中國的制度性對手關係下實現我們的價值和利益，我們需要建立在一致的歐盟對華政策框架下的內容廣泛的中國戰略。」談到南中國海等與中國相關的地區主權爭議時，執政協定稱：「我們致力於在國際海洋法基礎上解決南中國海及東中國海領土爭端。」

四十歲的綠黨主席貝爾博克將成為首位女性外長，她經常批評總理默克爾對北京太軟弱，主張歐洲與中國的關係是「自由民主與獨裁之間的制度競爭」，支持歐美聯手制衡中國。台灣外交部昨日稱，德國新政府的協定首度明文提到台灣，並明確支持台灣參與國際組織。外交部期待與德國新政府提升友好合作，深化各領域的互惠互利關係。

這份執政協定包括序言在內共有九個章節，提出一系列核心施政目標，其中包括每年興建四十萬套住宅的倡議、將最低工資提升至每小時十二歐羅（約一百零五港元）以及大麻合法化等等。國會勢篤定於下月初選出肖爾茨出任新總理。