德新政府拟减对华依赖 挺台参与国际组织

(星岛日报报道)即将在下月执政的德国新政府，昨日公布联合执政协定，其中包括同意依照欧盟「一个中国」政策的前提下，支持台湾参与国际组织，并认为唯有在中台两地都同意的情况下才能改变台海现状。新政府还计画加强与美国协调中国政策，以及与其他理念相同的国家合作，以「减少对中国的战略依赖」。协定也认为香港必须重新恢复「一国两制」原则。从这份文件来看，德国将对中国更强硬。

在九月底德国大选中胜选的社民党，过去接近两个月与自民党、绿党谈判后，周三公布联合执政协定，确立未来四年的施政方针。即将出任总理的社民党党魁肖尔茨表示，联合政府的目标是推行「高效的政治」。在三党推出的执政协定中，十四次提及中国。其中尤为引人关注的是，明确提到台湾问题，指出「唯有在和平及双方都同意的情况下，才能改变台海现状」，德国新政府将在欧盟「一个中国」政策的前提下，支持台湾事务性质上参与国际组织。执政协定也谈到，将中国尤其在新疆地区所谓侵犯人权的行为纳入讨论话题，且认为香港必须重新恢复「一国两制」的原则。

从这份文件来看，德国将对中国更强硬，不再像默克尔那样小心翼翼避免与北京对抗。这份未来四年施政蓝图，不再提过去德中关系经常强调的「战略夥伴关系」，而是凸显两国在贸易和政治体制的竞争关系，并指人权和国际法才是双方合作的基础。为捍卫欧洲的价值和利益，德国新政府还主张加强协调欧盟内部及大西洋两岸的中国政策，并打算与其他理念相同的国家合作，以「减少对中国的战略依赖」。

有分析认为，肖尔茨主政的德国可能更愿意支持欧洲一体化，并在施压中、俄上更贴近美国立场。在谈到对华关系总体架构时，三党执政协定称：「我们希望在与中国日益增加的竞争中，有公平的游戏规则。为了在与中国的制度性对手关系下实现我们的价值和利益，我们需要建立在一致的欧盟对华政策框架下的内容广泛的中国战略。」谈到南中国海等与中国相关的地区主权争议时，执政协定称：「我们致力于在国际海洋法基础上解决南中国海及东中国海领土争端。」

四十岁的绿党主席贝尔博克将成为首位女性外长，她经常批评总理默克尔对北京太软弱，主张欧洲与中国的关系是「自由民主与独裁之间的制度竞争」，支持欧美联手制衡中国。台湾外交部昨日称，德国新政府的协定首度明文提到台湾，并明确支持台湾参与国际组织。外交部期待与德国新政府提升友好合作，深化各领域的互惠互利关系。

这份执政协定包括序言在内共有九个章节，提出一系列核心施政目标，其中包括每年兴建四十万套住宅的倡议、将最低工资提升至每小时十二欧罗（约一百零五港元）以及大麻合法化等等。国会势笃定于下月初选出肖尔茨出任新总理。