【綠色論壇】香港地球之友給特區政府的氣候行動清單

聯合國第二十六屆氣候變化大會於本月十三日落幕，終於達成《格拉斯哥氣候協議》，首個明確訂明全球逐步淘汰煤炭的氣候協議。全球兩個最大溫室氣體排放國——中國和美國，亦發布《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》，雙方承諾共同合作，加強落實《巴黎協定》。

「氣候時鐘」正為不可逆轉的氣候災難倒數。「香港地球之友」期望政府加快實現二〇五〇年前「碳中和」的目標，與全球一起阻止這一場氣候浩劫。

一）推動能源轉型：政府計畫依賴天然氣作為過渡燃料，不但拖慢可再生能源的發展，天然氣於開採和運輸過程中，亦會泄漏強效溫室氣體甲烷，加劇全球暖化。香港擁有亞熱帶氣候，絕對有條件發展大型離岸風能和太陽能。政府必須以身作則，規定所有政府建築物及公共設施，例如政府大樓、大學、醫院、公共房屋、火車站、機場、體育館、公園等，安裝分布式可再生能源系統，而長遠應加強與國內合作，以專線為本港輸入可再生能源。

二）發展氫能經濟：氫氣不但可用作發電燃料，亦是重要的能量載體，為燃料電池提供動力，可直接應用於汽車、機械裝置及屋宇裝備。政府應加快制定氫能路線圖，投放資源於科研，同時促進與鄰近國家合作，建立「綠氫」供應鏈，積極發展氫能經濟。

三）提升建築物能源效益：建築物佔香港整體用電量達九成，政府須定期收緊「建築物能源效益守則」，並對所有建築物進行能源審核、重新校驗和生命周期評估，包括建材的「隱含碳」，減少樓宇的整體耗能。需求管理方面，政府須加快智能電表安裝，並強制所有樓宇安裝能源管理系統。政府亦應探討「按時段」電價的收費機制，以減少高峰時段用電。

四）建立低碳運輸：交通運輸是本港第二大溫室氣體排放源，政府必須加快制定公共交通和商業車輛的電動化策略，並探討氫燃料車的應用。現時政府車隊有超過六千七百輛車，政府必須帶頭將所有政府車輛電動化。此外，政府必須加快落實交通政策，包括推行電子道路收費、設立更多低排放區、將行人路和單車徑納入城市規劃，和限制私家車發牌等。

五）強化資源和廢物管理：香港都市固體廢物不乏可重用的資源，政府必須從廢物回收、重用和循環再造各方面落實政策，包括加快推行垃圾徵費，擴大生產者責任計畫的範圍，實施可回收和可生物降解的堆填區禁令。此外，政府作為社會上最大的採購單位，必須嚴格執行綠色採購指引，推動本土循環經濟。

六）落實碳定價機制：碳定價的原則是將氣候變化成本納入經濟考量，推動企業低碳轉型。世界銀行指出全球有超過六十五個地區已實施碳定價，減碳成效顯著。除了政府分配給企業的碳排放配額外，中國碳市埸同時採用「國家核證自願減排量CCER」核證，透過可再生能源和生態碳匯等減排項目，作為一種抵消機制，有效提升市場流動性和企業的參與度。香港長遠必須落實碳定價，讓企業承擔氣候變化的環境成本。

七）推動綠色金融：香港擁有完善的金融體系，絕對有條件引領市場為減碳及綠色項目融資。為推動香港成為綠色金融樞紐，政府應採納國際認可的綠色及可持續金融框架，並投放更多資源培育綠色金融人才。此外，本港應推動綠色保險的發展，為環保項目例如潔淨能源、新能源汽車、綠色建築等，提供保險風險管理服務及保險資金支援，從而降低綠色信貸的經營風險，並拓寬綠色產業的融資管道。

政府成立的「氣候變化與碳中和辦公室」，必須定期披露及檢討本港的減碳策略及進度，統籌各政府部門嚴格執行氣候行動方案。政府承諾二〇五〇年前「碳中和」，新一屆的立法會議員將會履行監督者責任嗎？請市民為環境保護投精明一票！

洪藹誠博士

香港地球之友行政總裁