峰會聚焦中美關係定位 簽證貿易或現突破

(星島日報報道)美國政治新聞網站Politico引述美國官員稱，美國總統拜登和中國國家主席習近平將於十五日傍晚舉行視像會議，峰會可能在簽證和貿易領域有所突破。美國貿易代表戴琪周三表示，美中就落實第一階段貿易協議的談判取得進展，但她拒絕透露詳情。被視為北京智囊的學者鄭永年分析，為減緩通脹壓力，美國可能下調或取消對華加徵的部分關稅。

Politico報道形容今次峰會是重設美中關係的最大機會，但包括台灣、新疆與香港等議題，預計不會取得重大突破。然而，會談可能就一系列議題提出倡議，包括放寬簽證限制、建立雙邊核武對話，以及可能的緩和貿易摩擦框架等，以展示雙邊期望由對抗轉向合作的決心。美國媒體CNBC引述兩名知情人士報道，習近平可能屆時邀請拜登參加明年二月於北京登場的冬季奧運會。

「今年四季度到明年一季度，中美都可能有比較密切的互動。」中國社科院美國問題專家呂祥預計，即將召開的中美峰會，首要是定位中美關係。美國視中國為戰略競爭對手，對華使用「競爭——對抗——合作」三分法。在中國明確反對以「競爭」定義中美關係後，美國最近又提出「負責任的競爭」，雖然語氣更加婉轉，但壓制中國發展的意圖依然明顯。

呂祥預計中方也會就包括台灣等核心利益，對美提出要求，管控分歧，避免衝突，同時強調中美之間的合作。呂祥說，作為對元首峰會的準備，中美應當爭取在經貿問題上形成重大默契，或者出台協議。如果建立務實的經貿解決方案，中美經貿關係的壓艙石效應將會更加顯現。

美國貿易代表戴琪十日對當地傳媒表示，拜登政府在與北京就中國是否遵守貿易協議進行的會談正在取得進展，但她拒絕預測結果。

上月初，戴琪提出中美「再掛鈎」論，有觀點認為這透露出拜登政府的對華經貿政策基調，比特朗普政府更溫和。對此，香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年對《新京報》表示，當前正值美國遇到供應鏈惡化、通貨膨脹上升等問題。戴琪這一言論並非為改善中美關係，而是為了美國利益。他估計，為減緩通脹壓力，美國可能下調或取消對華加徵的部分關稅。