新思維紓屋荒 須敢破固有框框

2021-10-05 00:00
  特首林鄭月娥將於周三發表施政報告,經過幾年的政治動亂與嚴重內耗,多個民生大難題仍未紓解,特別是住屋短缺問題,社會已怨聲載道,公眾都期望政府能拿出有效辦法,不要再只展示漫無邊際的「遠景」。政府過往的最大弊病,是太固執於既定的行政程序和常規,不敢破框而出,以新思維、新方法去解決問題,以致長期困於自建的牢籠,沒法把「慢性病」治好。特首如要做到強政勵治,應在今次施政報告有所突破,讓市民耳目一新。

  新北規劃創新 重心向北轉移

  政府過往發展新界北的規劃,是分幾個新發展區,各自有其布局,這個「傳統」分法,局限了建屋數量,對滿足發展新需求欠缺彈性。據本報從消息人士得悉,政府將打破框框,把四個新發展區混而為一,以整體方式全面規劃,從而更有效利用土地,大幅增加住宅單位,居住人口由原規劃的六十萬人,增至逾一百萬人。

  這個新布局,還包括兩個嶄新思維,一是將商業區與創新科技區移到接近深圳的邊境地帶,令新發展區有更多土地興建公私營房屋。過往香港的規劃,是以九龍與港島北為中心,工商業盡量與其拉近距離,住宅則移向較遠離核心區的新市鎮,但政府想法已有改變,就是把商業與創科往北發展,把方向倒轉。

  政府衝破這框框極合時宜,整個構想也十分合理,因為近年深圳高速發展,科技早已超越香港,商業與金融業也一日千里,新界靠近邊境的地帶,在深圳的帶動下,工商創科的發展潛力必水漲船高,如果香港仍讓這大片土地閒置養草,將是極大浪費,也失去兩地協同發展的黃金機遇。

  第二個新思維,是深圳與香港不再「分隔」,而是渾為一體,未來的規劃也與深圳密不可分。政府傳統上在港深之間定出一條「分界」,回歸後一段長時間,一直避免邊界變得模糊,「分隔」心態昭然可見,這到最近才出現明顯轉變,財政司司長陳茂波提出興建一條鐵路,接駁洪水橋與前海,建成後十分鐘車程便可抵達,屆時市民等於來往屯門與元朗,再沒有「邊界」之分。

  消除審批關卡 不怕觸「禁忌」

  要紓解房屋供應不足問題,政府還須在其他方面「破框」,首務之一是改革土地規劃的程序,消除不必要的關卡,將時間大大縮短,例如城市規劃委員會審批改劃時,一式一樣的反對意見,不可以逐一陳述等,不容爭論沒完沒了。

  此外,政府對一些過往不敢亂動的「禁忌」,如住宅用地的地積比率,以及保育考慮等,同樣應放膽衝破局限,不怕因為「破」而引來的反彈,只有如此,才能夠有效增加房屋供應,紓解市民長期捱受的苦痛。

  
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