【民筆論政】讓市民安居切實可行

特首林鄭月娥下周三發表《施政報告》，當中如何讓市民安居，肯定是焦點議題之一。國務院副總理韓正早前明確表示，香港住房問題有其歷史和發展過程，解決這個問題難度是很大，但是總要有解決開始的時候。港澳辦主任夏寶龍亦提出了二〇四九年告別劏房籠屋的遠景期盼，反映香港的住房問題已到了非解決不可的地步。

過去十多年，政府一直強調房屋是「重中之重」的政策，上屆政府亦重推《長遠房屋策略》以求建屋安民，紓解房屋問題衍生的社會矛盾。可惜，自《長策》二〇一四年制定到二〇一五年正式推行以來，本港的房屋問題非但未見改善，更有惡化的趨勢，加深社會矛盾。住屋難、住屋貴、住屋細的問題深深影響了社會的發展與穩定。

隨着《香港國安法》實施保障社會安寧，完善選舉制度落實「愛國者治港」，反中亂港者紛紛出局，政府可以更好集中精力，謀劃解決土地房屋的難題。筆者連同民建聯柯創盛、劉國勳和鄭泳舜等多位立法會議員上周日舉行題為「安居．切實可行」記者會，期望為落實市民安居這個目標，提供具體的時間表及路線圖。

由於篇幅關係，筆者在此僅提幾項重點倡議，有興趣的讀者請登入民建聯相關網頁詳細瀏覽：（https://bit.ly/3zHKihL）。其一是為《長遠房屋策略》加入三大政策目標。為了解決房屋困局，二〇一四年制訂《長遠房屋策略》的做法方向正確，但當中只提建屋目標，而忽略具體政策目標，加上需求推算模式存在缺陷（下詳），以至政策及措施失去方向，無法針對既有的問題及衡量相關政策的優劣成敗，增加出現施政失誤的風險。因此，我們首項倡議是修訂《長遠房屋策略》，加入「實現三年上樓」、「協助青年置業」、「告別劏房蝸居」等明確目標。

為了落實上述目標，我們究竟需要多少個單位？所以，我們的第二項倡議就是促請當局檢討目前的需求推算模式，改以「目標為本」，將公營房屋的供應量與政策目標掛鈎。按我們的推算，為了達至公屋累積個案「清零」、恢復「三年上樓」及協助青年置業，公屋年均供應量應調高至三萬個單位，而居屋供應目標上調至每年一點五萬個，即公營房屋供應每年平均要增加至四點五萬個。

定了目標，知道需求，哪麼地從何來？即使計及政府落實的多項計畫，我們推算未來十年的後段，供應缺口依然達四點三六萬個單位，為此我們倡議通過提高已規劃項目的地積比、增加「新田/落馬洲發展樞紐」的住宅用地比率、發展北環線沿線的牛潭尾及凹頭用地、積極運用《收回土地條例》擴大收地等，短期內彌補土地缺口，以「實現三年上樓」等政策目標。

中央已明確表達非常關注香港房屋問題，特區政府應更加主動發揮土地發展的主導權，訂定「時間表」及「路線圖」，確保土地開發和房屋建設按照計畫進度向前推進，以解決這個長期困擾本港、令人揪心的住房問題。

李慧琼

民建聯立法會議員