鄧炳強 : 23條立法參考外國國安法

(星島日報報道)今屆政府任期還剩九個月，保安局局長鄧炳強言明，《基本法》二十三條本地立法是必須及有逼切性，局方正進行研究，將以二〇〇三年提出的立法草案內容建議作為起點，再按過往兩年香港狀況，和預計會發生的事情，加上《香港國安法》條例、執行情況和法庭判決，並參考外國包括美國的國家安全法例，重新擬定全新的二十三條立法草案，將重點立法規管竊取國家機密，即間諜活動、外國政治組織在香港活動，以及香港政治組織與外國政治組織的活動。

《國安法》規定，必須為《基本法》二十三條本地立法，維護國家安全。二十三條本地立法建議需針對七罪類，包括叛國罪、顛覆罪、分裂國家罪、煽動叛亂罪、竊取國家機密罪、處理外國政治團體在港活動，以及香港政治團體與外國團體的聯繫。鄧炳強指出，當中約二至四個罪行《國安法》已涵蓋，但經過一九年反修例事件令社會狀況轉變，局方已重新進行研究，「我們的研究工作方式，是建基於當年二〇〇三年提出的二十三條立法建議，但由於過往幾年社會發展很快，面對很多新環境，相信與當日不同，以這個作為研究起點，加上會看外國相關法例，現在《國安法》執行的情況，以及法庭的判決。」

鄧炳強說，「我們去立法，一定要有效去針對在香港發生的事情或預計會發生的事情，這才是有效率的法例」，並透露有關竊取國家機密、外國政治組織在港活動，香港政治組織與外國政治組織的活動，「這些我們都要用法例去規管」。他又認同，外國的國家安全法嚴厲，研究本地立法時會參考美國、英國等實行普通法的國家相關法例，「以國家安全法來說，外國特別是美國，比我們嚴厲很多，絕對會參考。」

他承諾盡快完成二十三條本地立法工作，「今屆立法會會期剩很短時間，似乎未必能夠做到，相信在下一個立法會期可以做到相關立法工作。」

《國安法》頒布實施一年多，社會大體平靜，「犯法紅線畫得很清楚，犯法必定拘捕，有證據必定檢控，相信對試圖違法人士，起警示作用。」不過，他相信外部勢力依然想利用香港去影響國家，所以不能掉以輕心，「很多外部勢力都死心不息，進行很多軟對抗工作，在不同界別不停把反政府、反國家、煽動仇恨的訊息製造散播」，包括近期被拘捕的香港言語治療師總工會，曾出版《羊村》系列繪本，正正通過不同的軟對抗從而想延續危害國家安全行為，加上有孤狼式襲擊及本土恐怖主義組織，必定要留意及制止。

近月民陣、教協、支聯會、職工盟等組織，相繼解散或正候投票通過解散，鄧炳強說，團體如果犯法，不會因為解散而脫罪，會按《國安法》、社團條例、清洗黑錢條例、刑事罪行條例等去跟進。保安局正引用《公司（清盤及雜項條文）條例》擬剔除支聯會公司註冊登記，待對方回覆解釋，會依法辦事。至於有否其他組織涉嫌違法，他重申個別團體如果想犯法危害國家安全，「夠證據就會拉就會告」。另外，有歌手被臨時取消租場辦演唱會，他指交場地管理人自行決定及考慮法律風險。