邓炳强 : 23条立法参考外国国安法

(星岛日报报道)今届政府任期还剩九个月，保安局局长邓炳强言明，《基本法》二十三条本地立法是必须及有逼切性，局方正进行研究，将以二〇〇三年提出的立法草案内容建议作为起点，再按过往两年香港状况，和预计会发生的事情，加上《香港国安法》条例、执行情况和法庭判决，并参考外国包括美国的国家安全法例，重新拟定全新的二十三条立法草案，将重点立法规管窃取国家机密，即间谍活动、外国政治组织在香港活动，以及香港政治组织与外国政治组织的活动。

《国安法》规定，必须为《基本法》二十三条本地立法，维护国家安全。二十三条本地立法建议需针对七罪类，包括叛国罪、颠覆罪、分裂国家罪、煽动叛乱罪、窃取国家机密罪、处理外国政治团体在港活动，以及香港政治团体与外国团体的联系。邓炳强指出，当中约二至四个罪行《国安法》已涵盖，但经过一九年反修例事件令社会状况转变，局方已重新进行研究，「我们的研究工作方式，是建基于当年二〇〇三年提出的二十三条立法建议，但由于过往几年社会发展很快，面对很多新环境，相信与当日不同，以这个作为研究起点，加上会看外国相关法例，现在《国安法》执行的情况，以及法庭的判决。」

邓炳强说，「我们去立法，一定要有效去针对在香港发生的事情或预计会发生的事情，这才是有效率的法例」，并透露有关窃取国家机密、外国政治组织在港活动，香港政治组织与外国政治组织的活动，「这些我们都要用法例去规管」。他又认同，外国的国家安全法严厉，研究本地立法时会参考美国、英国等实行普通法的国家相关法例，「以国家安全法来说，外国特别是美国，比我们严厉很多，绝对会参考。」

他承诺尽快完成二十三条本地立法工作，「今届立法会会期剩很短时间，似乎未必能够做到，相信在下一个立法会期可以做到相关立法工作。」

《国安法》颁布实施一年多，社会大体平静，「犯法红线画得很清楚，犯法必定拘捕，有证据必定检控，相信对试图违法人士，起警示作用。」不过，他相信外部势力依然想利用香港去影响国家，所以不能掉以轻心，「很多外部势力都死心不息，进行很多软对抗工作，在不同界别不停把反政府、反国家、煽动仇恨的讯息制造散播」，包括近期被拘捕的香港言语治疗师总工会，曾出版《羊村》系列绘本，正正通过不同的软对抗从而想延续危害国家安全行为，加上有孤狼式袭击及本土恐怖主义组织，必定要留意及制止。

近月民阵、教协、支联会、职工盟等组织，相继解散或正候投票通过解散，邓炳强说，团体如果犯法，不会因为解散而脱罪，会按《国安法》、社团条例、清洗黑钱条例、刑事罪行条例等去跟进。保安局正引用《公司（清盘及杂项条文）条例》拟剔除支联会公司注册登记，待对方回覆解释，会依法办事。至于有否其他组织涉嫌违法，他重申个别团体如果想犯法危害国家安全，「够证据就会拉就会告」。另外，有歌手被临时取消租场办演唱会，他指交场地管理人自行决定及考虑法律风险。