【專訪】私隱署設新組刑事調查檢控「起底」

（星島日報報道）打擊起底的《二○二一年個人資料（私隱）（修訂）條例草案》已提交立法會二讀，在大部分建制議員支持下料最快八月三讀通過。私隱專員鍾麗玲表示，公署計畫內部成立「刑事調查及檢控組」專責處理起底罪行，安排員工接受刑事調查及蒐證及檢控培訓，有需要會增聘具刑事調查及檢控經驗的人士。她指，以往公署收到投訴後要轉介給警方跟進，未能快速替受害人移除「起底」資料，情況不理想，由公署「一條龍」包攬刑事調查和檢控會更快捷有效執法。

鍾麗玲接受本報專訪時透露，公署正申請增撥資源，計畫在內部成立「刑事調查及檢控組」專責處理起底罪行，人數未確定。預計部分組員由內部調配，有需要會再公開招聘具刑事調查及檢控經驗的人士，不排除是紀律部隊出身的人。她說，現時已開始著手加強內部培訓，安排現職員工下月到警察訓練學院進行為期一周的全職訓練，學習刑事調查及蒐證；法律組員工亦會參與律政司的刑事檢控培訓課程。

新例下當局建議引入兩級制罪行，第一級罪行是未獲資料當事人同意下披露該資料當事人的個人資料，控方須舉證有人「意圖」或「罔顧」當事人或其家人蒙受指明傷害。鍾麗玲引例解釋，若有人公開呼籲大眾致電某人，令其收到過百個來電滋擾，則明顯屬有「意圖」。「罔顧」則可能涵蓋「轉載」行為，「例如有訊息寫『麻包袋接放學』，你明知具威脅意思但仍然轉載，則可能構成第一級罪行。」

新例建議賦予私隱專員刑事調查和檢控權力，鍾表示過往公署收到投訴後，如看到個案涉違反刑事條例則轉介給警方跟進，認為由公署「一條龍」包攬刑事調查和檢控會更快捷有效；又指公署被賦予的權力和警方原有調查權大致相同，日後如要作出拘捕則可能須與警方聯合行動。

有質疑指私隱專員可無手令下搜查電子器材；截停、搜查和拘捕「起底」罪行疑犯，公權力過大。鍾表示，在無手令下搜查電子器材須符合三條件，包括合理懷疑有人正在或即將犯罪；證據材料儲存於某電子器材內；及申請手令會造成截取行動延擱。「起底罪行多涉及電子訊息，如非第一時間看到手機內有無證據，很多時疑犯都可刪除訊息毀滅證據。」因此有必要獲授權及時截取疑犯器材。她補充，檢取或解密手機等進一步行動都要留待正式拘捕後才可以做。另外公署澄清，新例下公署派員入屋蒐證必須經法庭取得手令，不存在可無手令入屋。

草案中「指明傷害」的罪行元素，包括對該當事人及其家人受做成身體或心理傷害，有聲音對「心理傷害」定義成疑，鍾麗玲解釋，按過去執法經驗，舉證「心理傷害」，控方須援引心理學家或精神科醫生報告，門檻相當高，「心理傷害是一個精神狀態，不是一兩天睡不着就當是心理傷害。」

她指根據草案，專員須向有能力就訊息採取停止披露行動的人送達停止披露通知書；相關行動一般是針對機構，法律責任在機構而非員工個人。很多時國際科技企業的香港分公司只負責推廣宣傳工作，無能力營運平台的內容，公署會向其總公司發移除通知。若海外總公司不理會公署要求有何後果，她指公署可聯絡海外的資料保障機構或域名登記公司，又說相信條例通過後海外平台會更加合作，因為相關機構大部有政策要移除平台在當地違法的內容。